李俊峰：人類對氣候變化問題的認知，經(jīng)歷了從一個科學(xué)認知到一個政治共識的過程。

19世紀，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)地球與其他星球不同，它的表面存在一個大氣層，大氣層具有溫室效應(yīng)，也稱“花房效應(yīng)”。它對保持適宜人類和萬物生存的溫度、各種氣體（氧氣和二氧化碳等），以及大氣和水循環(huán)系統(tǒng)、空氣流動等自然基本條件起到了重要作用。

后來，科學(xué)家們研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化以來，人類生產(chǎn)和生活排放的各類溫室氣體，特別是二氧化碳，使得大氣層中的溫室氣體濃度發(fā)生了變化。這導(dǎo)致地球溫度升高，進而打破了固有的地球內(nèi)在平衡，有可能對人類賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。為了保護地球家園，必須控制溫室氣體排放，由此形成了《聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約》（以下簡稱“《公約》”）、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》等法律文件。中國是《公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的積極踐行者，中國在2020年9月22日宣布爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和的目標，體現(xiàn)了中國履行《巴黎協(xié)定》積極應(yīng)對氣候變化的姿態(tài)。

從全球氣候治理法律文件形成歷程上看，中國是《公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的主要參與者、推動者，并始終如一地遵守和履行相關(guān)氣候治理的承諾與義務(wù)。這也是我國對全球應(yīng)對氣候變化所作出的貢獻。

與中國不同，美國在《京都議定書》達成后，選擇了拒絕簽署，延誤了《京都議定書》的生效；在《巴黎協(xié)定》達成并生效后，其又選擇了退出。美國沒有始終如一的堅持，給全球應(yīng)對氣候變化制造了麻煩與障礙。