自2011年以來，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個省市成為國內的首批碳配額交易試點區域。

“此次《管理辦法》是一份重要的全國碳市場交易的頂層設計政策文件?！敝醒胴斀洿髮W綠色金融國際研究院助理研究員周杰俁表示，在《碳排放權交易管理暫行條例》尚未出臺的情況下，作為部門規章的《管理辦法》可以用來指導全國碳市場建設工作，對全國碳市場交易的各項準備工作作出部署，確保交易活動順利開展，并且在《條例》出臺之后起到互補作用，有效促進全國碳市場建設與運行各項工作的推進。

北京綠色交易所碳交易中心高級經理顏磊表示，《管理辦法》的發布，讓碳排放交易有章可循，也意味著全國統一的碳排放交易市場即將啟動。

比如，《管理辦法》明確，本辦法適用于全國碳排放權交易及相關活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監督管理。

同時，《管理辦法》提出，生態環境部將按照國家有關規定，組織建立全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構，組織建設全國碳排放權注冊登記系統和全國碳排放權交易系統。

周杰俁說：“《管理辦法》明確了有關全國碳市場的各項定義，對重點排放單位納入標準、配額總量設定與分配、交易主體、核查方式、報告與信息披露、監管和違約懲罰等方面進行了全面規定，可以說是全國碳市場穩定運行的基礎。”