何建坤：調整優化產業結構、能源結構，促進煤炭消費量盡早達峰，大力發展新能源和可再生能源，這是非常關鍵的措施。

首先是要調整和優化經濟結構。我們通過發展數字產業、高新科技產業和現代服務業，嚴格控制高耗能產業的發展，推進產業結構的調整和升級。通過產業結構的調整，能夠減少能源消費的增長，控制能源消費的總量，促使單位GDP能耗比較快速地下降，來抵消由于經濟增長所帶來的二氧化碳排放增加，從而實現二氧化碳排放達峰。

其次，“十四五”期間，我們要嚴格控制煤炭消費量的反彈，最好能夠實現“十四五”期間煤炭消費的零增長。到“十四五”的后期，應該推進煤炭消費量穩定地達到峰值。這樣到“十五五”期間，煤炭消費量不斷地下降，石油的消費量爭取能夠達到峰值，天然氣的消費量還會有所增長。而天然氣消費量增加帶來的二氧化碳排放的增長，就由煤炭消費量減少的二氧化碳的排放來抵消。

中央經濟工作會議也提出了二氧化碳盡早達峰的政策和措施，一方面要實現能源消費強度和總量的雙控機制，另一方面要推進全國統一的碳排放權交易市場和用能權的交易體制。建設全國統一的碳排放交易市場，這也是國際上的通行做法，通過市場機制來促進企業采取節能降碳的措施，使市場釋放明確的信號，來引導資本投向低碳技術領域。

此外，中央經濟工作會議提出，要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳的協同效應。常規污染物的排放，像汽車尾氣、煤炭燃燒產生的廢氣，還有二氧化硫、氮氧化物、粉塵等，最主要的排放源實際上也是來自于煤炭和石油的使用。實現二氧化碳排放達峰這個目標，就要嚴格控制化石能源的消費，減少化石能源的消費量，這是從源頭上減少了污染物的排放，能夠保障空氣質量的根本好轉。

現在，我們就要把實現二氧化碳排放達峰的措施，同時作為空氣質量達標的重要措施和抓手。這兩者協同起來，既可實現應對氣候變化、減少碳排放、實現碳達峰的目標，又有效地改善環境的質量。