何建坤：由于中國區域比較廣，每個地區資源稟賦、產業布局不一樣，經濟發展水平也有差別，所以實現二氧化碳排放達峰，各個地區肯定會有先有后，不可能同一年都實現達峰。所以，我們就要推進有條件的地方能夠率先實現達峰。

率先實現二氧化碳排放達峰的有兩類地區：一類是我們東部沿海經濟比較發達的省市，這些省市經濟轉型比較快，有條件在“十四五”期間實現二氧化碳排放達峰。因為這些省市現在的能源消費和二氧化碳排放增長已經非常緩慢了，能夠采取進一步的措施實現達峰。比如江蘇、廣東、上海提出了率先達峰的目標。另一類地區可能是西南一些地區，這些地區可再生能源資源非常好，可以通過新能源的增長來滿足能源需求，也可以率先實現二氧化碳排放的達峰。