全國政協(xié)委員、中國石化集團(tuán)公司副總經(jīng)理李永林提出建議：在全國碳市場成熟完善后，探索研究將碳期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期產(chǎn)品等金融衍生品引入碳市場。

不過，現(xiàn)貨為主的碳市場推出碳期貨卻并非易事。最早在2015年4月，國務(wù)院印發(fā)的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》就曾提出，在廣東自貿(mào)區(qū)研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，此后官方公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等多份文件也有此類表述。

1月22日，證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)設(shè)立廣州期貨交易所（以下簡稱“廣期所”）。此前曾一直被業(yè)內(nèi)認(rèn)為將以碳排放權(quán)為首個(gè)交易品種。不過，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為目前碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場尚未啟動(dòng)運(yùn)行，推出碳排放期貨條件不成熟，建議廣期所設(shè)立方案中刪除相關(guān)表述。

更重要的原因可能還有，“碳市場的金融屬性未予明確?！比珖f(xié)委員、人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長金鵬輝認(rèn)為，在現(xiàn)行全國碳市場建設(shè)路徑和工作機(jī)制下，金融體系的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理功能在二級碳市場難以發(fā)揮，并且推出碳衍生品、金融機(jī)構(gòu)參與碳市場的合法性和監(jiān)管權(quán)均存疑。

“碳市場加載金融功能，是有效盤活碳資源、做強(qiáng)做大碳市場的關(guān)鍵。因此，要運(yùn)用金融思維和理念去推動(dòng)碳市場發(fā)展?！卑Q祥在兩會(huì)提案中建議，在碳排放配額或減排量等傳統(tǒng)碳資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣期所注冊設(shè)立的契機(jī)，適時(shí)推出碳期貨、碳掉期、碳期權(quán)等碳金融衍生產(chǎn)品，大力推動(dòng)碳質(zhì)押、碳回購、碳托管等融資業(yè)務(wù)發(fā)展。

此外，白鶴祥還提出，借鑒滬港通、深港通、債券通、跨境理財(cái)通等境內(nèi)外資本互聯(lián)互通機(jī)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立“碳市通”，搭建和鋪設(shè)碳市場的境內(nèi)外交易渠道，吸引全球資金參與交易。