據清華大學氣候變化與可持續發展研究院統計，工業部門能源消費占全國總終端能耗的65%，是最主要的碳排放部門。其次分別為建筑、交通部門，能耗比重各占20%、10%左右。

諸如鋼鐵、石化等行業，既是排放大戶，也屬于難以減排的領域。國家發改委能源研究所助理研究員符冠云舉例，鋼鐵生產需要使用焦炭作為還原劑，石化、化工行業需要來自化石能源的氫氣作為原料。“這些領域一年排放二氧化碳近15億噸，占到全國能源碳排放量的15%左右。而且，化石能源用作工業原料產生的碳排放，很難利用可再生能源電力來替代。”

再如，在目前備受關注的氫能領域，石化、化工也占據絕對比重。石油和化學工業規劃院副總工程師韓紅梅表示，從生產來看，煤制氫比重約為58%，加上近20%的焦炭和蘭炭副產氫，以煤為基礎的氫源是主力。相比每年4000萬噸級的工業副產氫量，我國電解水制氫的產量，目前僅在10萬-20萬噸。“越重質的能源制氫，碳排放量越高。從使用來看，氫能目前主要用在以石化、化工為主的工業領域。預計未來10年，工業氫氣需求依然呈增長趨勢，如何實現深度脫碳意義重大。”

多位專家表示，加速終端部門電氣化，可在一定程度上取代化石能源的直接燃燒和利用，但電氣化并不能解決全部排放問題。“交通部門碳排放尚未達峰，商用車、民航等領域脫碳面臨技術瓶頸。比如，重卡的碳排放量約占道路交通排放的40%-55%，但目前，我國電動汽車主要用在乘用車領域，對于排放大戶，恰恰缺乏商業化量產的電動化技術。”一位來自發改系統的專家告訴記者。