美國總統拜登準備在本周舉行的領導人氣候峰會上把美國的氣候外交拉回正軌。譚·科普塞撰文解讀拜登在美國國內發起的大規模綠色投資計劃。

拜登總統在通過了1.9萬億美元新冠紓困救助法案后摩拳擦掌，公布了更多的大計劃。他選擇在賓夕法尼亞州的匹茲堡這個之前的煤炭重鎮，為他的“一代人僅有一次”的投資計劃做宣傳。他宣稱“這是美國幾十年前建設州際公路系統和開展太空競賽以來聞所未聞的一項計劃”。

如果實施，“美國就業計劃”（the American Jobs Plan）將是有史以來在清潔能源和基礎設施方面最重要的投資計劃之一。這與特朗普讓化石能源公司和投資者成為最大受益者的刺激計劃形成了鮮明對比。特朗普聲稱更關心“匹茲堡而不是巴黎”，意思是他關心美國工人而非全球氣候變化。拜登總統明確表示他對二者都關心。

拜登知道，他確保經濟復蘇和讓人們重返工作崗位的窗口期很短。在公布就業計劃時，他打破了過去的政策，提出了大規模、受歡迎的投資。根據世界資源研究所（World Resources Institute）的統計，“（10年內）至少有1萬億美元將投放于氣候變化、清潔能源和環境正義等大范疇下的行業”。其中，將有1740億美元用于電動汽車的本土制造，850億美元用于公共交通，另外800億美元用于鐵路，350億美元用于應對氣候危機的研發，包括成立高級氣候研究計劃署（Advanced Research Projects Agency-Climate，ARPA-C）。ARPA-C將歸美國能源部管轄，并將專注于氣候危機，這與2009年成立的姐妹機構高級能源研究計劃署（ARPA-E）類似，后者正在研究前沿能源解決方案。美國政府也承認有必要為應對氣候變化做好準備，由于美國繼續受到極端天氣影響，政府將投入500億美元專項資金，以提高基礎設施的氣候韌性。

在龐大的支出數字占據新聞頭條的情況下，很容易讓人忽略該計劃最重要的部分——能效和清潔電力標準（EECES）。該標準要求更多地建設和部署清潔能源，并在2035年實現100%零碳電力。清潔能源的部署速度很可能與第二次世界大戰期間或羅斯福新政中的工程規模相媲美。