價格信號強不強,是
碳交易體系能否有效配置資源的重要體現。“基于
市場交易的碳定價,可以有效識別不同企業的排放及生產效率,進而形成優勝劣汰,高碳產品、企業將面臨越來越多壓力。”李志青表示,要讓全國
碳市場真正“活”起來,提高資源稀缺性是前提?!暗壳?,價格杠桿難以發揮作用,企業
減排多少、好壞都是一個樣,難免影響積極性?!?/div>
梅德文給記者算了一筆賬:燃燒1噸標煤排放大約2.6噸二氧化碳,煤炭價格大約在400-800元/噸,1度煤電大約排放0.838公斤二氧化碳,工業用電價格大約在0.4-1.2元/度,如果按照23.5元/噸的碳成交均價計算,相當于度電碳成本不到2分錢?!凹葻o法起到約束化石能源排放的作用,也難以激勵新能源大步發展,如此一來碳市場有效性大打折扣,很難起到資源配置、風險管理、價格發現、引導投資的市場機制作用?!?/div>
碳市場起步10年之久,價格為何長期偏低?梅德文表示,試點市場分布在不同省市,缺乏嚴格立法、沒有總量控制、配額發放過多且基本上是免費發放,系統獨立、區域分割,加上缺乏
碳金融產品等
問題,導致交易規模小、市場流動性差、交易價格偏低、投融資功能弱等問題。“但隨著全國碳市場啟動交易,上述狀況有望得到緩解。”
除了客觀因素,
北京理工大學能源與環境
政策研究中心教授王科認為,其與企業減排態度也有直接關系。“企業參與積極性與碳價走勢息息相關。我們發現,很多企業減排意識不強,平時不積極、不關注,每年一到核查、履約前期,扎堆購買配額,進而導致短期供小于求、推高價格,長期卻鮮有人問津、價格偏低。真正將減排當作一項日常工作,將交易行為平攤到全年,才能真實反映減排成本?!?/div>