創新是根本，應考慮到地區差異
約50年前，美國就開啟了能源創新革命，大力發展光伏、氫能，歐盟也開始通過對民眾力量的喚醒，不斷加快減碳技術及機制的研究。日本也在能源計劃方面不斷加大科技研發及人才培養投入，致力于顛覆性技術的創造創新。
從這些國家的實踐來看，碳達峰、
碳中和表面上是應對氣候變化的環境
問題，實則是事關經濟社會系統性變革的發展問題。它不僅涉及能源結構升級，還包括增長方式、生活方式的轉變，關系到國家經濟高質量發展，是推動國家從資源依賴走向技術依賴的重要力量。
從這個意義而言，我國目前制定的碳達峰、碳中和目標，絕非單純意義上的環保競賽，而是全新一輪的科技創新競賽、綠色創新競賽。
“所有的問題都可以通過創新來解決，因此必須提高創新能力，包括技術創新和體制創新。”李俊峰說。
與此同時，所有的國家意志和國家努力，最終都要由地方來落實。碳達峰、碳中和目標的實現，同樣如此。
多位專家認為，要想全國按時甚至提前實現碳達峰、碳中和目標，一方面離不開長三角、珠三角等
碳排放重點區域率先實踐探索。
以
海南為例，可以靠自身
政策的靈活性，在
交通電氣、高速公路充電樁基建進行布局，同時在新能源光伏、海上風電、核電等領域施展拳腳。
再比如光伏制造產業鏈最完整、產量最大、企業和人才最集聚的長三角地區，可以在壓降煤炭消費的同時，以應用拓展
市場，加快建設世界級的低碳產業集群，建設一批高碳企業及脫碳技術的試點示范項目。
通過這些地區的經驗，找到實現碳中和的路徑，可以為全國未來的碳中和積累經驗。當然，這其中也包括央企、大型企業等率先探索轉型之路。
另一方面，可按照空間、區位、能源和資源稟賦及產業布局比較優勢，統籌優化全國不同地區在發展、資源能源和產業方面的功能，分類施策，推動各地方逐步碳達峰、碳中和。
比如，可以考慮要求中東部地區率先達峰，為西部及落后地區發展留出空間；鼓勵有條件或創造條件提前達峰，允許落后地區2030年以后達峰。
再者，抓住主要矛盾，推動行業依次達峰。比如讓工業行業率先達峰，特別是
鋼鐵、
水泥、電解鋁等高排放領域率先達峰，建筑、交通等可以在2030年左右達峰，個別行業可以在2035年以后達峰。
此外，在一些專家看來，還要考慮解決中央與地方激勵協調問題，盡可能精細界定地方政府監管和
減排職能；構建基于市場的財政激勵政策環境；關注東西部平衡轉型，有序過渡，統籌考慮轉型中的就業、地方財政穩定等問題。
