前面講到，每年5月底之前，進(jìn)口商須申報(bào)上一年度進(jìn)口產(chǎn)品的溫室氣體排放量，作為繳納CBAM電子憑證數(shù)量的依據(jù)。排放量是“稅基”，計(jì)算公式如下：

排放量（噸二氧化碳）=質(zhì)量（噸、兆瓦時(shí)）×排放強(qiáng)度（噸二氧化碳/噸、噸二氧化碳/兆瓦時(shí)）

原則上，排放量的計(jì)算應(yīng)基于進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際排放強(qiáng)度。但是，如果申報(bào)的實(shí)際排放強(qiáng)度無(wú)法被核實(shí)（如數(shù)據(jù)缺失），則套用默認(rèn)的排放強(qiáng)度。

流出稿所設(shè)定的默認(rèn)排放強(qiáng)度頗具懲罰性。附件三規(guī)定，默認(rèn)排放強(qiáng)度參照歐盟同行業(yè)中排放水平最高的10%的企業(yè)。換言之，參照歐盟企業(yè)中減排“劣等生”的排放強(qiáng)度。這正好是把歐盟向境內(nèi)企業(yè)分配免費(fèi)排放額度的標(biāo)桿翻了個(gè)個(gè)——參照歐盟同行業(yè)中排放水平最低的10%的企業(yè)。如果這個(gè)默認(rèn)排放強(qiáng)度被最終采納，則出口企業(yè)有較大的動(dòng)力提供實(shí)際排放數(shù)據(jù)。

補(bǔ)充信息：與其他產(chǎn)品相反，進(jìn)口電力的排放量計(jì)算優(yōu)先使用默認(rèn)值。但此事與中國(guó)無(wú)關(guān)。