魯政委：面對(duì)“外部性”問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵思路就是要優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，使碳排放的隱性成本顯性化，外部成本內(nèi)部化。在這方面，我認(rèn)為需做好以下幾方面工作。

　　一是“30·60目標(biāo)”本身是一種預(yù)期引導(dǎo)，能夠穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)行為。例如，過(guò)去大家對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展有很大的不確定性，也讓很多投資者徘徊不前。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)日漸明朗，投資預(yù)期回報(bào)率提高，有望讓更多社會(huì)資本參與到低碳轉(zhuǎn)型中來(lái)。更多中長(zhǎng)期資金的進(jìn)入，對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用會(huì)增強(qiáng)，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)和采用低碳技術(shù)的意愿，更好推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。

　　二是提供相應(yīng)制度安排，即通過(guò)政府制度安排把外部性內(nèi)部化。具體來(lái)看，就是在“30·60目標(biāo)”下，給出明確的路線圖，細(xì)化碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中相關(guān)的配套制度。例如，給各行業(yè)分解具體的任務(wù)和目標(biāo)，制定明確的數(shù)量達(dá)標(biāo)要求，形成市場(chǎng)主體投資減排的壓力，由此可以吸引企業(yè)提供減排解決方案，讓市場(chǎng)更好發(fā)揮作用。

　　三是必要時(shí)可以提供一定的補(bǔ)貼，但要注意避免過(guò)度扭曲市場(chǎng)行為。在推動(dòng)減排初期，一些技術(shù)使用成本較高，提供補(bǔ)貼可以減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，誘導(dǎo)市場(chǎng)啟動(dòng)，隨著發(fā)展過(guò)程中成本的持續(xù)降低，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)時(shí)，補(bǔ)貼就要及時(shí)退出。在光伏、電動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域，我國(guó)都有這方面成功的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。