山東是能源消費大省，也是碳排放大省，山東碳排放量約占全國碳排放量的10%。山東產業結構偏重，能源結構以煤炭為主，實現雙碳目標面臨巨大壓力。全國碳市場的啟動，為山東碳減排創造了重大機遇。

　　碳交易是一門“大生意”。如何念好碳交易這本“生意經”，是政府、企業以及金融機構必須破解的新挑戰。

　　作為全國碳排放大戶，山東應緊緊抓住全國碳市場上線交易的契機，用好用活碳市場這只“無形之手”，盡快適應碳市場交易規則，加強碳資產管理和發展戰略布局，著力解決人才短缺問題，確保如期實現碳達峰碳中和目標。

　　首先，“有形之手”要配合好“無形之手”。各地政府不僅要增強實現雙碳目標的緊迫感，而且必須盡快適應碳交易市場規則，在用好用活碳交易市場規則的前提下，為發揮碳交易市場機制的碳減排作用提供精準服務。一方面，要做好“裁判員”，避免碳交易規則出現漏洞、碳市場要素發展滯后等情況；另一方面，要做好“服務員”，出臺相關政策進一步完善碳交易機制，化解可能的市場風險。特別是要依托山東碳市場服務中心，搭建山東雙碳智慧服務平臺，加強碳市場能力建設，開展碳資產投融資咨詢服務。要加強對碳市場的財政和金融支持，引導財政預算規劃同雙碳目標相銜接，充分發揮多層次資本市場對碳市場的支持。

　　加強碳資產管理和發展戰略布局。碳資產管理是一個新興領域，應鼓勵支持相關企業建立完善的碳盤查管理體系，將碳資產管理納入企業運營管理戰略中，制訂最優的碳資產管理方案，以保證碳資產管理的戰略有效落實。要優化發展戰略布局，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，大力發展新能源汽車、核電、智能電網及儲能、熱泵、太陽能、風能、生物質能、氫能、可燃冰、海洋能等低碳產業，并加快推進ccer項目(國家核證自愿減排)，豐富和完善CCER注冊登記系統各方面的功能，提升不同層級部門對系統運維管理的能力，以滿足全國碳排放權交易體系交易和履約的需求。

　　著力解決人才短板。碳資產管理和碳市場交易的人才短缺問題，是用好用活碳交易市場規則的最大短板。應發揮高等院校的學科專業優勢，開設碳交易課程和碳資產管理課程，探索碳資產管理人才綜合培養模式。可利用社會機構提供的培訓服務和管理咨詢服務，讓企業了解碳交易制度框架、政策規定和實踐經驗，為企業培養具有理論基礎和實踐經驗的碳交易及碳資產管理人才。最后，加強頂層設計，將人才引進、培養、流動、評價、保障等各個環節納入碳交易人才建設體系，有效彌補碳交易市場的人才缺口問題。

　　（劉華軍、劉傳明，作者單位：山東財經大學經濟學院）