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莫把碳稅當“墻”使

2021-7-30 10:40 來源: 經濟日報

  應對氣候變化是全人類共同的責任,不應成為地緣政治的籌碼或用來打擊他國的貿易壁壘。特別是在后疫情時代,如何更好地將世界經濟復蘇與發展綠色經濟結合,是世界各國和地區面臨的必答題。要為世界經濟恢復增長修路鋪橋而不是筑墻,要開放而不要隔絕,要融合而不要脫鉤,引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

  上世紀冷戰時期有一堵著名的隔斷東西方的墻,即柏林墻。在當今逆全球化、單邊主義盛行的形勢下,也有不少形形色色的無形的墻阻擋人類進步發展。

  有人擔心,歐盟新出臺的碳邊界調整機制(CBAM)會不會成為阻礙全球貿易和投資自由化的那堵關稅墻?這種擔心并非空穴來風或杞人憂天。畢竟歐盟占世界貿易的15%、約占全球GDP的16%和年度溫室氣體排放量的9%,一舉一動都將產生全球影響。當然,其中的是非曲直一時半會兒很難下定論,還要看將來具體的實施細則。

  7月15日,歐盟委員會推出氣候政策最新計劃“Fit for 55”,旨在到2030年碳排放量與1990年相比至少減少55%,到2050年實現碳中和。其中關鍵的立法草案包括:對碳排放交易體系(ETS)作重要改革;引入前所未有的碳邊界調整機制;將碳定價擴展到航運、航空運輸和建筑;加快發展可再生能源;2035年后禁止銷售新的化石燃料汽車;為受綠色轉型影響的歐盟公民提供社會支持等。

  這是歐盟向氣候中和邁出了重大一步,不僅有明晰的規模宏大的路線圖,還為歐洲綠色協議提供了立法支柱。其中最受關注也是非議最多的就是CBAM。歐盟初步計劃對進口鋼鐵、鋁、水泥、化肥和電力等征收“碳泄漏”費用。所有相關歐洲企業,包括能源供應商,重工業、技術和產品開發商,消費品和服務制造商,都將受到新的氣候政策的影響。這些立法將在明年提交歐洲議會和歐盟理事會批準通過,2023年至2025年為過渡期,2026年正式實施。

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