歐洲環(huán)境政策研究所報告認為，CBAM將給較貧窮的國家、特別是最不發(fā)達的國家?guī)硖魬?zhàn)，這些國家“已經(jīng)面臨世界上一些最高的貿(mào)易成本”。據(jù)摩根大通研究，每噸60歐元的碳價格將使水泥行業(yè)面臨累計410億歐元的額外負擔。毫無疑問，過分的貿(mào)易保護是把雙刃劍，歐盟消費者最終將承擔不斷提高的市場價格。

　　前世貿(mào)組織上訴機構(gòu)首席法官巴克斯說，歐盟的難題在于如何使CBAM與WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致。在他看來，CBAM要解決三方面問題：一是可能與WTO的非歧視規(guī)則不一致；二是可能違反歐盟的WTO義務；三是可能與WTO的國民待遇規(guī)則不一致。

　　更多受影響的國家則是直言不諱。77個發(fā)展中國家集團發(fā)出了堅決反對保護主義的強烈要求。俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克警告稱，歐盟計劃可能與全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)生沖突。中國駐歐盟使團呼吁“更多磋商和討論”。印度一直反對強加碳稅，稱其為“綠色帝國主義”。德國阿登納基金會針對中國、印度、日本、澳大利亞、泰國、韓國、新加坡和印度尼西亞等亞洲國家的調(diào)查表明，亞洲國家對CBAM普遍持反對態(tài)度。

　　摩根士丹利預測，每噸40美元的碳稅將使中國和印度的鋁生產(chǎn)成本增加20％。在最不發(fā)達國家和最易受氣候變化影響的國家中，幾乎所有受CBAM影響最大的國家都在非洲：莫桑比克、幾內(nèi)亞、塞拉利昂、加納和喀麥隆主要出口鋁；贊比亞和津巴布韋生產(chǎn)鋼鐵；摩洛哥輸出電力；阿爾及利亞和埃及生產(chǎn)化肥。由于許多國家面臨著疫情沖擊下嚴重的財政困難和失業(yè)問題，歐盟貿(mào)易保護措施有可能會傷害那些本該受到援助的最低收入人群。

　　從目前情況看，除了歐盟制定的游戲規(guī)則是否違反了世貿(mào)組織原則這個主要爭議外，人們還十分警惕歐盟的單方面行動有可能破壞至關重要的國際間氣候合作。

　　《巴黎協(xié)定》各締約方均認可“公平、共同但有區(qū)別的責任”這項原則，對氣候危機負有歷史責任的發(fā)達國家，應該比發(fā)展中國家有更大的解決該問題的責任，而不是忙于制定標準。歐盟單方面措施顯然有違氣候正義原則。批評者認為，任何偽裝成氣候行動的保護主義都不受歡迎。