統(tǒng)一投資標準和產(chǎn)業(yè)目錄，創(chuàng)新碳中和投資產(chǎn)品

施懿宸表示，我國低碳投資量近年來持續(xù)上升，總量十分可觀，然而由于我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、轉型處于初級階段，碳中和投資依然存在缺口。他認為，阻礙投資發(fā)揮有效性的問題有兩點：

一是金融系統(tǒng)目前還沒有與碳中和目標統(tǒng)一的投資標準和產(chǎn)業(yè)目錄，金融機構在碳中和募集資金管理、項目遴選過程中沒有參考依據(jù)；二是國內(nèi)碳中和投資的產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，吸收國內(nèi)社會閑散資本能力不足，導致市場活躍度低，使金融杠桿的作用大打折扣。

不過，截至目前，多項綠色金融標準制定已取得重大進展，隨著政策體系的不斷完善，綠色金融領域相關制度短板正在補齊。

比如，近期中國人民銀行、國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡稱新版《綠債目錄》）。新版《綠債目錄》解決了以往綠色債券在評估認證過程中面臨的各標準支持項目不統(tǒng)一的問題，也使市場上對于綠色項目的判定標準得到了基本統(tǒng)一。同時，新目錄還擴大了支持項目范圍，增加了CCUS工程建設運營、核電、氫能利用項目，以及自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、生態(tài)產(chǎn)品供給等領域項目。

據(jù)中國人民銀行透露，新版《綠債目錄》完成修訂后，下一步還將逐步完善激勵約束機制，通過綠色金融業(yè)績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置，強化環(huán)境風險管理，提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力，并進一步推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場穩(wěn)健發(fā)展。

“各級政府可以綜合采用補貼、獎補、擔保等類似的政策激勵方式，吸引社會資金投入關鍵綠色產(chǎn)業(yè)。同時，還應當通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新、碳交易市場等多種方式激勵資本力量進入，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。”施懿宸表示。

他建議，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，綠色金融作為撬動社會資本助力實現(xiàn)碳中和的關鍵工具，需要不斷創(chuàng)新相關產(chǎn)品以滿足綠色經(jīng)濟投資需求。如通過綠色債券、綠色股票、綠色信貸、綠色基金、綠色保險、綠色信托等多種創(chuàng)新形式，引導更多社會資本投向綠色項目；在碳交易市場方面，隨著我國碳排放權交易市場的不斷完善，未來金融機構可以提供碳交易賬戶開戶、資金清算結算，碳資產(chǎn)質押融資、保值增值等各項涉及碳金融的業(yè)務，利用碳金融手段保障資金有效地投向低碳領域。

當前，多位專家對碳金融手段寄予厚望，并認為碳市場的金融屬性尚未明確。中國石化集團公司副總經(jīng)理李永林就曾提議，在全國碳市場成熟完善后，探索研究將碳期貨、期權、遠期產(chǎn)品等金融衍生品引入碳市場。中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥則提議，要大力推動碳回購、碳托管等融資業(yè)務發(fā)展。

不久前，廣州期貨交易所在廣東省廣州市揭牌，證監(jiān)會表示廣期所揭牌后的下一步舉措，是加快推進碳排放權期貨市場建設，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度等。廣州期貨交易所內(nèi)部人士透露，揭牌后將研發(fā)上市交易品種，品種確定后，各項工作才能繼續(xù)推進。這也意味著碳金融手段將迎來新的探索。