避免盲目削減優勢產業警惕“高新產業”過剩
我國工業
碳排放量占比達城市總排放量的60-70%，在部分城市甚至達80%以上，工業
減排成為城市“雙碳”目標實現的重要領域和抓手。一方面，優化偏重的產業結構是重要方向；另一方面，推動產業結構向中高端邁進，大力發展戰略性新興產業，加快推動現代服務業、高新技術產業和先進制造業發展等，將是城市發展規劃的重點。
同時，不同城市要有側重，既要有長期發展的遠見，又要有產業方向的定力。由于不同城市、城市群在長期發展中已經形成區域產業優勢、較為完整的產業鏈，因此在產業升級轉型中，要符合發展實際，因地制宜，減少“一刀切”式的關停限產手段，避免盲目削減優勢產業。
當前的高新產業布局符合國家的戰略方向，但值得注意的是，城市產業結構調整不能一蹴而就。如果缺乏產業鏈的發展基礎和整體協同，一味發展“高新產業”，則極有可能形成“高新產業”新的過剩。
對傳統高耗能企業而言，應多角度審慎判斷產業鏈價值，遵循國家發展的整體布局和發展階段，有序推動產業轉型升級，避免具有領先優勢的高耗能產業因碳排放量較高，成為限產的“眾矢之的”，從而導致在國際或同行業的競爭力減弱，帶來的新的失衡
問題。
總的來說，城市作為“雙碳”目標下的基礎執行單元，需要深刻領悟、踐行新發展理念，審慎分析研判城市產業轉型、地區發展、社會生活、能源轉型和實現“雙碳”目標的長遠關系，既要勇于爭當先鋒，又要兼顧整體利益，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。
（作者均供職于國網（蘇州）城市能源研究院）
