“當前，或多或少存在雙重焦慮的狀態：一方面是對化石能源何去何從的焦慮，巨量的投資是否會面臨叫停？另一方面，焦慮來自如果碳排放居高不下，目標實現不了怎么辦？”在潘家華看來，波動性、反復性很正常，只要明確方向、保持戰略定力，沒必要放大焦慮。

潘家華表示，我國要用全球最短時間實現最大的降幅，這意味著我們的工作不可能有條不紊、慢條斯理地來安排，而是要有差別，不搞一刀切。當務之急要解決對碳達峰碳中和的認識問題，談碳達峰碳中和色變這樣的觀念急需轉變。對于第一個吃螃蟹，人們往往存在惰性、慣性、恐懼心理，怕“槍打出頭鳥”，因此先行示范很重要，通過樹立標桿的方式，把賬單算清楚，拿出可操作、看得見的方案，消除大家的顧慮。

國家發改委能源所原所長周大地亦表示，應該明確出臺更多的激勵政策，鼓勵更多的地區和行業示范引領，帶頭實現綠色低碳，加快轉型率先達峰。

“從技術、理論和實踐上，都不能采取全國一個時間達峰的要求。誰提前達峰誰是英雄，而不是大家都耗著，能提前達峰也不提前。”周大地直言。

據國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清介紹，在2016年國務院印發的“十三五”控制溫室氣體排放工作方案中，對優化開發區域，對部分重化工業率先達峰有清晰的時間表，也明確要求其他區域要提出達峰的路線圖。在“十三五”的各地區規劃綱要、各地區印發的控溫方案以及應對氣候變化、節能減排相關規劃里面，全國有9個省市在政府的文件里提出了碳達峰的具體時間表。