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金融支持高碳企業轉型與防范“洗綠”“漂綠”的兩難

2021-9-27 12:00 來源: 證券時報 |作者: 江聃

有望出臺指導意見規范轉型金融發展


  迄今為止,國際上還沒有對轉型金融有非常嚴格的界定。一般而言是指針對市場實體、經濟活動和資產項目向低碳和零碳排放轉型的金融支持,尤其是針對傳統的碳密集和高環境影響項目、經濟活動或市場主體。中國人民銀行金融研究所所長周誠君此前在其撰寫的署名文章中將轉型金融列為金融支持“30·60目標”的三大領域之一。

  “轉型金融很可能會成為明年G20綠色金融小組一個非常重要的議題。”馬駿表示,今年G20可持續工作組已經重點討論了這個選項。馬駿透露,在國內,綠金委專家應人民銀行邀請對《銀行業金融機構綠色金融評價方案》《綠色債券支持項目目錄》《轉型金融原則及支持項目分類》等開展了多輪研究討論。

  《碳中和愿景下的綠色金融路線圖研究》報告中,圍繞這一問題,提出了五方面建議。一是明確轉型技術路徑,制定轉型金融標準。該標準需要明確轉型金融應該支持哪些行業或經濟活動,這些行業的主要轉型技術路徑有哪些,并適當設定量化的準入門檻,例如需實現的最小減排效果。二是建立轉型認證和信息披露的體系。轉型金融活動應當要求融資方披露資金使用情況、轉型路徑的實施情況、轉型目標的實現情況(包括企業或項目的碳排放和碳強度)、產生的環境效益(包含減排情況)、可能存在的風險因素及其應對措施等。三是創新轉型金融產品,滿足不同轉型路徑融資需求。轉型活動涉及到的金融產品可能包括轉型并購基金、轉型貸款、轉型債券、轉型擔保、債轉股等各類融資工具和安排。四是設置適當的激勵機制,包括政府和監管部門提供的用于開發清潔能源的土地資源、可再生能源消納額度、補貼、稅收減免、擔保、碳減排支持金融工具等。五是設立國家級的轉型基金。考慮由中央政府設立國家級的綠色轉型基金,專門為需要進行綠色和低碳轉型的重點行業和重點區域提供融資支持。

  陳雨露指出,金融業要深入研究金融如何支持經濟低碳轉型。高碳行業和企業的低碳轉型,需要大量資金的支持,目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉型金融活動,應該深入研究如何建立轉型金融的界定標準、披露要求、激勵機制和配套措施,開展試點,并出臺相應的指導意見。
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