2019 年，中國碳排放量占世界總量比重高達28.8%，美國的比重為14.5%，歐盟的比重為9.7%；中國相當于美國歐盟合計比重(24.2%)的1.20 倍。由于中國碳排放存量太高(2019年能源碳排放量高達98億噸碳當量)，實現碳排放下降乃至零排放,總量基數大、技術難度高、所剩時間緊(僅有30 ~40 年)，并沒有現成的減排模式，除非創新減排新模式。

由此可知，中國實現2030年碳達峰極具挑戰性，是在比發達國家人均GDP低得多、尚未基本實現現代化的情況下達到這一目標，又是在“四化同步”背景下實現這一目標。中國只有實現了碳達峰目標，才能夠實現碳中和；而實現前者目標的時間越早，就越有利于實現后者目標。為此，中國政府制定了能源安全新戰略，即推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道