受碳邊境稅影響最大的國(guó)家是向建立碳邊境稅的國(guó)家大量出口碳密集型產(chǎn)品的國(guó)家。整體而言，我國(guó)出口產(chǎn)品碳強(qiáng)度較高，出口依存度較高。歐盟長(zhǎng)期是我國(guó)最大貿(mào)易伙伴，僅在2020年受英國(guó)脫歐及疫情等因素影響被東盟超越。同時(shí)，美國(guó)、日本與韓國(guó)均為2020年我國(guó)前五大貿(mào)易伙伴，我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)較為依賴。我國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀決定了碳邊境稅將對(duì)出口貿(mào)易造成一定沖擊，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、就業(yè)及福利受到影響。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)僅歐盟提出的CBAM機(jī)制較為確定，其他發(fā)達(dá)國(guó)家的碳邊境稅政策還處在早期討論階段，因此短期內(nèi)仍應(yīng)從歐盟CBAM入手探討碳邊境稅對(duì)我國(guó)的影響。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，“能源密集及大量貿(mào)易型”產(chǎn)業(yè)受碳邊境稅沖擊將最嚴(yán)重。當(dāng)前歐委會(huì)提案表明歐盟CBAM在初期將納入電力、鋼鐵、鋁、水泥和肥料五個(gè)行業(yè)。對(duì)我國(guó)而言，由于我國(guó)與歐盟之間不存在電力貿(mào)易，而肥料和水泥出口規(guī)模很小，主要受影響的將是鋼鐵及鋁行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，出口至歐盟的部分將面臨成本增加與競(jìng)爭(zhēng)力下降等挑戰(zhàn)。我國(guó)鋁排放主要來(lái)自電力帶來(lái)的間接排放，歐盟CBAM機(jī)制若在后期納入間接排放，將大幅增加我國(guó)鋁及鋁制品出口至歐盟的成本。同時(shí)也應(yīng)注意到歐盟碳市場(chǎng)還覆蓋造紙、化工、煉油等其他行業(yè)，而歐委會(huì)提案并非定稿，歐盟正式確定CBAM還將經(jīng)過(guò)數(shù)月甚至幾年的審議過(guò)程，未來(lái)的定稿也有可能將這部分行業(yè)納入。

另一方面，歐盟CBAM也將對(duì)我國(guó)總體出口形勢(shì)產(chǎn)生影響。雖然我國(guó)鋼鋁及其制品對(duì)歐盟的直接出口規(guī)模僅占我國(guó)對(duì)歐盟總體出口規(guī)模的3%，但由于我國(guó)對(duì)外出口近60%是機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)歐盟出口也占約45%，處在鋼鐵及鋁行業(yè)下游，歐盟CBAM即使僅涵蓋鋼鐵及鋁行業(yè)的直接出口，其導(dǎo)致的鋼鐵及鋁成本上升也將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈造成間接影響（數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind，海關(guān)總署）。同時(shí)，對(duì)于CBAM所應(yīng)涵蓋的商品范圍，此前公開(kāi)咨詢結(jié)果顯示，多數(shù)人支持不僅考慮進(jìn)口商品本身，也應(yīng)將商品零部件的碳排放納入。我國(guó)機(jī)電出口包含了大量鋼鐵及鋁的間接出口，如果未來(lái)歐盟將CBAM涵蓋范圍延伸至下游，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的影響將發(fā)生根本性變化。

此外，碳邊境稅對(duì)我國(guó)影響并不僅限于雙邊貿(mào)易。碳邊境稅對(duì)世界各國(guó)廣泛適用，例如歐盟CBAM除了會(huì)影響我國(guó)，也會(huì)影響俄羅斯、土耳其等對(duì)歐盟大量出口鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家。如果我國(guó)相關(guān)行業(yè)廣泛采取低碳轉(zhuǎn)型措施，同類產(chǎn)品所包含的碳排放小于其余對(duì)歐盟出口國(guó)家，則將相對(duì)提高我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力。