2021年9月22日，《中共中央　國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）印發，高屋建瓴地描繪了到2060年碳達峰碳中和工作的整體部署情況。《意見》從頂層設計層面明確了“把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局”的重大戰略決策，將有力促進我國經濟社會的深化改革和全面轉型，實現生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化。

　　一年之前的2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論會上鄭重提出中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。隨后2021年3月15日召開的中央財經委員會第九次會議中進一步強調，要“把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局”，地方也隨之掀起了碳達峰碳中和行動的熱潮。為了更好引導地方碳達峰碳中和行動，2021年7月30日召開的中共中央政治局會議強調，要“先立后破”，即先做好碳達峰碳中和行動的前期準備工作，打牢減碳基礎設施，然后再有序實施雙碳行動，逐步打破煤電及化石能源主體地位。

　　可以說，完整準確全面理解貫徹新發展理念，是落實碳達峰碳中和工作的前提基礎；而碳達峰碳中和工作又是推動各區域各行業實現綠色低碳高質量發展的必要舉措。因此，必須完整準確全面理解新發展理念，科學務實高效促進碳達峰碳中和工作，推動經濟社會發展全面綠色轉型。