谷樹忠：政府和市場是推動碳達峰碳中和的兩只手，一只是看得見的手，一只是看不見的手，兩手都要用、兩手都要硬，缺一不可。

政府，其主要職責就是加強規制，包括執行法律法規、制訂實施規劃、制訂執行標準、監測評價考核、財政投資引導、市場運行監管等。在推動碳達峰碳中和的進程中，政府尤其要嚴格加強包括可再生能源法、節能法、大氣污染防治法等相關法律法規的執行實施，加大違法處置力度；適時制訂清潔能源、綠色電力、清潔空氣等方面的法律；制訂實施碳達峰碳中和的中長期規劃、行業規劃、地區規劃等；制訂執行碳排放標準、規范、規程，開展提升碳效行動等；建立健全碳排放調查、監測、評價、核算體系，加強碳排放源的動態監測、碳排放量的核算；建立健全碳排放指標地區、行業分配體系，優化碳排放指標的分配和使用；加強財政對降碳工作的支持，加大低碳負碳產品技術的政府采購力度，向全社會特別是公共機構提供低碳負碳產品和技術；加強包括清潔低碳能源在內的能源市場及價格的監管，加強對低碳產品、低碳技術市場人論證和監管等。

政府和市場兩只手不是割裂的，不是對立的，更不能相互打架，要協調好、協同運用好。政府該出手時要出手，不要輕易出手，不要頻繁出手，出手要穩、準、狠；市場這只手，是常態化的、隱形的、無處不在的，這只手不能出現嚴重的偏離，不能受控于少數人。

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