解讀：政府工作報告中，“雙碳”工作要求已經從去年的“扎實做好碳達峰碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，變為今年的“有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。”

這既是對過去“雙碳”工作成績和生態環境可持續發展所取得成效的肯定，也是對今年工作的深化和完善。去年政府工作報告中提及的“制定2030年前碳排放達峰行動方案”“加快建設全國碳排放權交易市場”“實施金融支持綠色低碳發展專項政策”“設立碳減排支持工具”等多項工作內容均已落實。我國的碳達峰碳中和工作已經由前期謀劃階段步入實質性推進階段。

也必須看到，部分地方、行業、企業去年在推進“雙碳”工作時“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求，出現運動式減碳，對整體經濟運行造成供給沖擊。我們要正確認識和把握碳達峰碳中和，既堅定不移推進，也不能追求畢其功于一役，立足以煤為主的基本國情，處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、群眾正常生活的關系，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。