建設(shè)統(tǒng)一的大灣區(qū)碳市場
粵港澳大灣區(qū)有望成為我國碳
市場走向國際的先行先試窗口。在白鶴祥看來，建設(shè)大灣區(qū)
碳市場，依托大灣區(qū)開放體制，深度參與全球碳市場合作、交流，集聚全球要素資源，有利于提升中國碳市場全球影響力。
在推進大灣區(qū)碳市場建設(shè)上，白鶴祥建議，首先加強規(guī)劃指導，強化大灣區(qū)碳市場的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計。“建議由國家層面統(tǒng)籌大灣區(qū)碳市場建設(shè)，明確將大灣區(qū)碳市場作為全國碳市場體系重要組成部分。”白鶴祥說。
在具體推進上，白鶴祥建議分步推進實施。“前期，可以自愿
減排機制為切入點，推動居民和企業(yè)
碳普惠行為或開發(fā)自愿減排項目所產(chǎn)生的
碳減排量率先納入大灣區(qū)碳市場。”白鶴祥表示，待條件成熟后，進一步推動港澳地區(qū)完善相關(guān)立法，探索將大灣區(qū)主要排放行業(yè)納入強制減排市場。
在碳標準互通互認方面，白鶴祥建議，盡快建立涵蓋
香港、
澳門的大灣區(qū)
碳排放總量控制監(jiān)測、披露、考核、評價制度和碳核算機制。在現(xiàn)有境內(nèi)境外碳核算體系標準基礎(chǔ)上，實現(xiàn)大灣區(qū)碳核算標準互認和數(shù)據(jù)可比。
同時，白鶴祥建議完善基礎(chǔ)設(shè)施。如參照滬深港通、債券通、跨境理財通等，探索設(shè)立“碳市通”等基礎(chǔ)設(shè)施。研究將FT賬戶業(yè)務(wù)范圍延伸至
碳交易領(lǐng)域，進一步便利大灣區(qū)碳市場相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)算。
“突出金融屬性是現(xiàn)階段大灣區(qū)碳市場有別于全國碳市場的最大特色。”白鶴祥表示，依托廣州期貨交易所，推動碳
排放權(quán)期貨、現(xiàn)貨聯(lián)動，適時推出碳期貨、碳掉期、碳期權(quán)等
碳金融衍生產(chǎn)品。
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