二、水污染防治工作的主要困難和問題

盡管近年來我市水污染防治工作取得了一定進展，但由于主客觀多方面原因，水環境質量面臨的形勢依然嚴峻，主要存在四個方面不容忽視的困難和問題：

（一）區域內自然徑流少，城區河流自凈能力差。流經我市區域內的河流中，只有沁河、丹河常年有水，其他多屬于季節性河流，自凈能力差。從市區縱貫南北的6條河流情況看，從西至東依次為白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河和山門河，一年之中，只有在汛期承擔行洪功能，絕大多數時間河道里都是工業廢水和生活污水，部分河段水體黑臭現象嚴重，不僅影響了城市形象，而且影響了人居環境和群眾身體健康。

（二）產業結構不合理，有些行業污染物排放量較大。通過對各行業排污情況的分析，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，造紙制品業，化學原料及化學制品制造業對水體的污染較為嚴重。僅這三個行業，就占到全市工業廢水排放量的56%，占化學需氧量的61%，占氨氮排放量的68.2%。特別是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，2013年僅占全市規模以上工業增加值的7.7%，卻占全市工業廢水排放量的19.9%，占化學需氧量的27.1%，占氨氮排放量的35.9%。

（三）污水處理廠和配套設施建設滯后，部分污水不能得到處理。一是污水處理廠建設滯后。如城區每天污水排放總量約30萬噸，而污水日處理能力僅有25萬噸，尚有5萬噸缺口。二是污水管網建設滯后。從城區情況看，解放區、山陽區的部分路段未實行雨水、污水管道分流，部分污水順雨水管道入河；解放區、山陽區以外的其他區域管網建設進度緩慢，污水不能進入污水處理廠處理，直接排入河道。

（四）受經濟利益驅動，違法排污的現象仍有發生。少數企業不履行應有的社會責任，只顧眼前和一己之利，偷排直排現象時有發生，影響了我市出境斷面水質。少數企業治污設施和技術落后，污水經處理后仍有個別離子超標。還有少數企業治污設備疏于保養，藥劑材料沒有按照要求進行處理或者更換，達標排放不穩定，時好時壞。