（十八）實施能效領跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空調、冰箱等量大面廣終端用能產品目錄，單位產品能耗最低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產品生產企業(yè)名單，以及能源利用效率最高的機關、學校、醫(yī)院等公共機構名單，對能效領跑者給予政策扶持，引導生產、購買、使用高效節(jié)能產品。適時將能效領跑者指標納入強制性國家標準。

（十九）建立碳排放權、節(jié)能量和排污權交易制度。推進碳排放權交易試點，研究建立全國碳排放權交易市場。加快制定節(jié)能量交易工作實施方案，依托現有交易平臺啟動項目節(jié)能量交易。繼續(xù)推進排污權有償使用和交易試點。

（二十）推行能效標識和節(jié)能低碳產品認證。修訂能效標識管理辦法，將實施能效標識的產品由28類擴大到35類。整合節(jié)能和低碳產品認證制度，制定節(jié)能低碳產品認證管理辦法，將實施節(jié)能認證的產品由117類擴大到139類，強化對認證結果的采信。將產品能效作為質量監(jiān)管的重點，嚴厲打擊能效虛標行為。

（二十一）強化電力需求側管理。落實電力需求側管理辦法，完善配套政策，嚴格目標責任考核。建設國家電力需求側管理平臺，推廣電能服務，繼續(xù)實施電力需求側管理城市綜合試點。電網企業(yè)要確保完成年度電力電量節(jié)約指標，并對平臺建設及試點工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節(jié)電技術產品，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率。通過推行電力需求側管理機制，2014-2015年節(jié)約電量400億千瓦時，節(jié)約電力900萬千瓦。