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厘清究竟,再談歐盟“碳關稅”的影響與應對

2023-3-17 09:57 來源: 財經十一人 |作者: 吳必軒

2022年歐盟進口“CBAM產品”的情況如下


一.鋼鐵

CBAM所覆蓋的鋼鐵產品,涉及歐盟海關稅則第72和73章下的27個稅則號,其中13個為排除性質。
2022年,以貿易額計,歐盟進口的“CBAM鋼鐵產品”主要來自:中國、土耳其、印度、俄羅斯、中國臺灣、韓國、越南、瑞士、烏克蘭、美國和日本。在上述11個國家和地區中,瑞士因豁免于CBAM應予排除,剩下的就是歐盟進口 “CBAM鋼鐵產品”的十大來源。中國排名第一,為151億歐元,占歐盟從中國進口總額的2.4%。

數據來源:歐盟統計局

二.鋁

CBAM所覆蓋的鋁產品,涉及歐盟海關稅則第76章下的14個稅則號。

2022年,以貿易額計,歐盟進口的“CBAM鋁產品”主要來自:挪威、中國、土耳其、俄羅斯、冰島、瑞士、阿聯酋、印度、莫桑比克、巴林、南非、美國和波黑。在上述13個國家中,挪威、瑞士和冰島因豁免于CBAM應予排除,剩下的就是歐盟進口“CBAM鋁產品”的十大來源。中國仍然排名第一,為45億歐元,占歐盟從中國進口總額的0.7%。

數據來源:歐盟統計局

三.化肥

CBAM所覆蓋的化肥產品,涉及歐盟海關稅則第28和35章下的6個稅則號,其中1個為排除性質。

2022年,以貿易額計,歐盟進口的“CBAM化肥產品”主要來自:俄羅斯、阿爾及利亞、埃及、特立尼達和多巴哥、美國、摩洛哥、挪威、土耳其、阿曼、中國和智利。在上述11個國家中,挪威因豁免于CBAM應予排除,剩下的就是歐盟進口“CBAM化肥產品”的十大來源。中國排名第九,為3.3億歐元,占歐盟從中國進口總額的0.05%。

數據來源:歐盟統計局

四.水泥、氫和電力

CBAM所覆蓋的水泥產品,涉及歐盟海關稅則第25章下的6個稅則號。2022年,歐盟從中國進口的水泥只有1,146萬歐元(2.1萬噸),排不進前十。國家統計局的數據顯示,2022年全國水泥產量為21.18億噸,意味著中國生產的水泥中只有0.001%是以歐盟為市場的。

CBAM下的氫只涉及一個稅則號。2022年歐盟僅從中國進口了價值3,134歐元的氫,可忽略不計。中國從來不向歐盟輸出電力,故CBAM下的電力出口與中國無關。

五.CBAM產品匯總(鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫)

由于中歐之間沒有電力貿易,故我們只需關注CBAM所覆蓋的鋼鐵、鋁、水泥、化肥和氫這五種產品(下稱“CBAM有形產品”)的貿易情況。

以貿易額計,2022年向歐盟出口“CBAM有形產品”并且未來會被征收CBAM的排名前十的國家和地區是:中國大陸、土耳其、俄羅斯、印度、中國臺灣、韓國、美國、越南、埃及和烏克蘭。中國大陸排名第一,出口額為199.6億歐元。

數據來源:歐盟統計局
雖然199.6億歐元這一絕對數字不小,但也應注意到2022年歐盟從中國進口的商品總額為6,260億歐元,其中“CBAM有形產品”占比僅為3.2%。這個比例在排名前十的國家和地區中是第二低,略高于美國(1.1%),遠低于埃及(19.5%)、土耳其(13.8%)和印度(12.5%)。這說明中國對歐出口的主力并非CBAM所覆蓋的初級原材料產品及其直接衍生品(如鋼管、螺絲和鋁結構件)。

數據來源:歐盟統計局

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