12月1日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議在秘魯首都利馬開幕。經(jīng)過20多年的嘗試，各國紛紛承諾在明年召開的巴黎氣候大會上簽訂一份新的氣候協(xié)議，以確保2020年后繼續(xù)進行
減排。
盡管中美在氣候談判上取得了巨大進展，但其他各國在如何細化新協(xié)議基本要素等核心
問題上尚無實質(zhì)性進展。不僅發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在嚴重分歧，發(fā)達國家之間的分歧也較為明顯。對于即將舉行的巴黎氣候大會，以下幾個問題不容回避：世界第三大
碳排放經(jīng)濟體印度會積極行動嗎？
發(fā)展中國家能獲得多大的補償？發(fā)達國家會提高減排力度嗎？
五年前的哥本哈根氣候大會上，各國沒能就全面應(yīng)對溫室氣體排放達成協(xié)議。五年后的巴黎氣候大會成了考察國際社會是否愿意應(yīng)對氣候變化的首個契機。不同于旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量的《京都議定書》，計劃于巴黎氣候大會上簽訂的新協(xié)議旨在約束所有國家的溫室氣體排放量。
此次利馬峰會主要是為巴黎氣候大會打基礎(chǔ)、定框架。在利馬，各國將力爭就碳排放量達成一個全球性的協(xié)議，繼而于2015年在巴黎正式簽署，并于2020年正式生效。
氣候變化的風(fēng)險已經(jīng)刻不容緩，在應(yīng)對全球變暖的斗爭中已經(jīng)沒有時間可以浪費。秘魯環(huán)境部長馬努埃爾·普爾加爾在利馬大會開幕式上說，為減少溫室氣體排放行動起來并將全球氣候升溫限制在攝氏2度的可能性很快就會消失。
美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）最新報告指出，今年前10個月的全球平均氣溫，較20世紀同期均溫攝氏14.1度高出0.68度，創(chuàng)下1880年有紀錄以來同期最高溫紀錄。盡管還剩2個月，20１4年很可能成為史上最熱年度。
這一事實加劇了利馬談判的緊迫性。根據(jù)計劃，各國還需要在2015年3月提交自主減排計劃，再由多國進行審核、討論、協(xié)商，為減排新協(xié)定的達成做好充足準備。各國之所以在巴黎氣候大會之前提交減排提議，是希望能夠建立互信，不想再重蹈哥本哈根氣候大會的覆轍，導(dǎo)致屆時拿不出一份可供商討的協(xié)議。（完）
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