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利馬氣候大會各國政府達(dá)成新的氣候協(xié)議

2014-12-15 23:27 來源: 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

經(jīng)過為期兩周的談判,參加利馬氣候大會的190多個(gè)成員國達(dá)成了一項(xiàng)新的所有成員國采取氣候行動的2015年氣候協(xié)議草案。各國政府詳細(xì)說明了新協(xié)議的內(nèi)容,并計(jì)劃于2015年巴黎氣候大會通過該協(xié)議草案。此外,該協(xié)議要求各國政府于明年第一季度前提交一份國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案(INDCs)。

當(dāng)新協(xié)議正式生效后,這些國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案(INDCs)將構(gòu)成2020年后氣候行動的基礎(chǔ)。為期兩周的利馬氣候大會的另一項(xiàng)重要成果是,各國政府同意將“適應(yīng)”提到與“減緩”同等重要的位置。利馬氣候大會還取得了一系列其他重要的成果和決定,以及國際氣候談判史上的諸多“第一”。

發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候大會前及期間的捐資承諾,使得綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。由于一些工業(yè)化國家根據(jù)新的多邊評估進(jìn)程質(zhì)疑其排放目標(biāo),透明度和自信心建設(shè)達(dá)到了一個(gè)全新的高度。教育和意識提高利馬部長宣言呼吁各國政府把氣候變化納入學(xué)校課程,并把氣候意識納入到國家發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。

進(jìn)一步采取包括利馬適應(yīng)知識倡議在內(nèi)的適應(yīng)行動

利馬氣候大會把“適應(yīng)”提到與“減緩”同等重要的位置:

認(rèn)識到國家適應(yīng)計(jì)劃(NAPs)是復(fù)原力建設(shè)的重要途徑。

NAPs將會通過UNFCCC官網(wǎng)更好地展示。

給綠色氣候基金的討論開綠燈,各國政府如何通過提高各自的NAPs數(shù)量支持適應(yīng)行動。

利馬氣候大會主席發(fā)布了一項(xiàng)包括秘魯、美國、德國、菲律賓、多哥、英國、牙買加和日本在內(nèi)的NAP全球網(wǎng)絡(luò)。

利馬適應(yīng)知識倡議(內(nèi)羅畢工作計(jì)劃下的安第斯山試點(diǎn)項(xiàng)目)強(qiáng)調(diào)建立基于社區(qū)的適應(yīng)需求。

各國政府支持把這些行動計(jì)劃復(fù)制推廣到最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家。

確定損失和損害華沙國際機(jī)制執(zhí)行委員會的任期為兩年,并平衡來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的代表。

執(zhí)行委員會下開展的工作計(jì)劃包括一系列的行動領(lǐng)域,加強(qiáng)對氣候變化對特別脆弱發(fā)展中國家和人口(包括原住民和少數(shù)民族)造成損失和損害的理解。

還將研究氣候變化如何影響人類社會的遷徙。

融資應(yīng)對氣候變化

各國政府協(xié)調(diào)氣候融資和各種已有資金,并取得進(jìn)展。

挪威、澳大利亞、比利時(shí)、秘魯、哥倫比亞和奧地利政府進(jìn)一步承諾捐資綠色氣候基金,使得綠色氣候基金的捐資承諾達(dá)102億美元。

為進(jìn)一步提高發(fā)展中國家的適應(yīng)雄心,德國政府承諾向適應(yīng)基金捐資5500萬美元。

中國政府宣布向南南合作基金捐資1000萬美元,并表示明年捐資翻番。

更多國家表示接受京都議定書多哈修正案

瑙魯和圖瓦盧提交多哈修正案接受書。

為了搭建2020年全球氣候行動的勢頭,聯(lián)合國鼓勵(lì)各國政府加快接受國際減排條約京東議定書的第二期承諾。

發(fā)布新的氣候行動門戶,并作為利馬氣候行動議程的一部分

秘魯政府在UNFCCC的支持下,發(fā)布了一項(xiàng)新的門戶,以提高城市、地區(qū)、企業(yè)和投資者之間氣候行動財(cái)富的可見性,包括那些國際合作下的協(xié)議。

該門戶名為“納斯卡氣候行動門戶”,旨在通過展示非政府組織行動財(cái)富,為巴黎氣候大會注入額外的動力。

確保發(fā)達(dá)國家行動的透明度

多邊評估是UNFCCC下測量、報(bào)告和檢驗(yàn)減排實(shí)施情況的里程碑事件。

兩天的時(shí)間,其他國家和公約締約方評估了17個(gè)發(fā)達(dá)國家量化的整個(gè)經(jīng)濟(jì)減排目標(biāo)。

多邊評估展示了很多政策和技術(shù)創(chuàng)新方面的成功故事和最佳實(shí)踐,以及國家經(jīng)濟(jì)增長與排放相脫鉤的案例。

森林和利馬REDD+信息中心

各國政府在利馬同意避免森林砍伐。

哥倫比亞、圭亞那、印度尼西亞、馬來西亞和墨西哥正式向UNFCCC秘書處提交其森林部門溫室氣體減排的信息和資料。

這些基線將可能提高獲得國際基金援助的可能性,如減少毀林和森林退化所致排放量(REDD+)。

為支持該項(xiàng)目,利馬氣候大會主席宣布在UNFCCC官網(wǎng)上建立一個(gè)“信息中心”,聚焦各國在REDD+方面采取的行動。

為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助

利馬氣候大會釋放出了一個(gè)重要的信號,即加快聯(lián)合國和其他國際機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和援助。

氣候技術(shù)中心和網(wǎng)絡(luò)表示,今年已收到30個(gè)技術(shù)援助要求,明年將可能增長至100多個(gè)。

UNFCCC技術(shù)機(jī)制通過考慮綠色氣候基金和UNFCCC融資機(jī)制的聯(lián)系,得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

利馬氣候大會前夕發(fā)布了技術(shù)機(jī)制下援助的第一個(gè)研究項(xiàng)目,即監(jiān)測氣候變化對智利生物多樣性的影響。

秘魯和利馬發(fā)布利馬-巴黎行動議程

秘魯和法國政府聯(lián)合發(fā)布利馬-巴黎行動議程,催化氣候行動,進(jìn)一步提高2020年前的雄心并支持2015年氣候協(xié)議。

該議程以2014年9月的聯(lián)合國氣候峰會為基礎(chǔ),旨在催化國家、城市和私營部門的行動。

此外,該議程有助于召集重要的全球、國家、地區(qū)和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)袖展示非政府組織的重要合作伙伴關(guān)系和行動。

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