12月18日，《2014中國碳金融展望》報告（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。報告顯示，隨著2013年底全國各碳排放交易試點(diǎn)紛紛啟動，中國碳市場初具規(guī)模，眾多中國企業(yè)也在2014年的第一期履約大考中，逐漸找到節(jié)能減排對于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價值。

       國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉在發(fā)布會上透露，中國將以7個試點(diǎn)省市為核心，繼而向周邊輻射，形成全國性碳排放市場。中國正在研究低碳發(fā)展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺的板塊。

      《報告》認(rèn)為，2014年，中國碳市場發(fā)展迅猛。這是因為，“十二五”規(guī)劃經(jīng)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)，在2014年8月15日發(fā)改委印發(fā)的《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》中，進(jìn)一步將國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標(biāo)和完成情況，納入到各地區(qū)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系，這樣便大大推進(jìn)了碳市場的發(fā)展。

       據(jù)了解，截至2014年9月，中國7個碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已全部啟動，與之相關(guān)的地方性法制框架已初步成型，在此基礎(chǔ)上建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，已成為可預(yù)期的發(fā)展方向。數(shù)據(jù)顯示，擁有最多控排企業(yè)的深圳，除635家控排企業(yè)和197家建筑物外，還對機(jī)構(gòu)和個人投資者開放，吸納了各類會員約500戶，使會員總量達(dá)到1302戶。

        此外，北京納入企業(yè)約490家，上海納入191家，廣東242家，天津114家，湖北140家左右，重慶企業(yè)總數(shù)為240家左右，7個試點(diǎn)地區(qū)，總共納入企業(yè)總數(shù)2000余家。目前，湖北成為繼歐洲、中國廣東之后的全球第三大碳市場。2014年，湖北省碳排放權(quán)交易配額總量為3.24億噸，納入碳排放配額管理的企業(yè)涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個行業(yè)。

        2014年，中國碳金融小試牛刀。目前，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總體上仍對涉入碳市場持觀望態(tài)度，只有浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出了圍繞碳排放權(quán)設(shè)計的金融產(chǎn)品。兩家銀行在碳債券和碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款等領(lǐng)域，開始進(jìn)行有益的嘗試。

        根據(jù)《報告》，當(dāng)前中國碳市場仍處于起步階段，交易主體的參與意愿仍然不高，市場容易受到非理性因素影響，培育市場、奠定法制根基是該階段的主要任務(wù)。但長遠(yuǎn)來看，隨著國家級總量控制強(qiáng)制減排體系建立，中國碳市場將日趨活躍，在碳核算、第三方核查、碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，市場發(fā)展空間巨大。市場主體的能力建設(shè)與提升，將是未來中國碳市場和碳金融發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

       《報告》指出，到2020年前，全國性的碳排放交易所將會設(shè)立，由于中國市場的巨大輻射能力，節(jié)能減排領(lǐng)域的“中國標(biāo)準(zhǔn)”將可能影響世界的減排實踐。到2030年，世界性的碳排放體系將可能形成，碳資產(chǎn)將進(jìn)一步豐富，中國與國際碳市場對接的相關(guān)法規(guī)將更加完善。（完）