沈陽是東北地區(qū)重要中心城市，全國15個(gè)副省級(jí)城市之一，市域面積12860平方公里，目前常住人口突破920萬人，每年吸引16萬高校畢業(yè)生來沈留沈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一直是東北地區(qū)人口流入最多的城市。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)6.1%，連續(xù)兩年跑贏全國、全省，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在副省級(jí)城市中處于第一梯隊(duì)。

沈陽是國家歷史文化名城、全國文明城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，是奧運(yùn)之城，更是全國首個(gè)“雙運(yùn)之城”。全市優(yōu)良天數(shù)連續(xù)三年達(dá)到300天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用100%。風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到270萬千瓦，清潔取暖率達(dá)90.18%，省以上綠色制造名單數(shù)量達(dá)到226個(gè)，新能源汽車產(chǎn)量13萬輛產(chǎn)值384.4億元，新能源和清潔能源公交車占比達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到100%。

當(dāng)前，沈陽錨定加快建設(shè)國家中心城市，正在深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)。其中重要一項(xiàng)任務(wù)，就是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。 一是扎實(shí)推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范、工業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型示范、北方城市綠色低碳供暖模式示范。二是全力打造“儲(chǔ)能之都”，布局建設(shè)“風(fēng)光儲(chǔ)氫”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，到2025年全市新型獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到60萬千瓦，新型儲(chǔ)能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到500億元。三是著力打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿城市，環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；20個(gè)國省考斷面全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求，全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、工業(yè)固（危）廢安全處置率始終保持雙100%；加快建設(shè)無廢城市。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是沈陽市加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，我們以特變沈變、沈鼓集團(tuán)、億緯鋰能、新基發(fā)展等一大批節(jié)能環(huán)保企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能電機(jī)電氣、新能源機(jī)械、儲(chǔ)能裝備、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，立足區(qū)域環(huán)境污染治理需求，積極構(gòu)建高效的生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)模式。

在空間布局上。按照全域覆蓋、全量處理的工作思路，結(jié)合城市總體規(guī)劃，綜合考慮人口、面積、區(qū)域、運(yùn)距等因素，規(guī)劃建設(shè)了“兩區(qū)三園一地”。兩區(qū)就是：在位于西南部的國家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造集聚區(qū)，依托裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)新能源配套產(chǎn)業(yè)園、綠色動(dòng)力與裝備基地；在位于東北部的省級(jí)的歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，重點(diǎn)打造太陽能熱利用、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、半導(dǎo)體照明、碳捕集與存儲(chǔ)、先進(jìn)智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)集群。三園就是：在位于建成區(qū)最南端的蘇家屯區(qū)和最北端的沈北新區(qū)，分別建成老虎沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和大辛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造南北互補(bǔ)的固體廢物多元利用產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)固體廢物處理協(xié)同增效、物質(zhì)循環(huán)和能量梯級(jí)利用。在位于最西部的遼中區(qū)，全力建設(shè)低碳環(huán)保資源再生產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)再生資源生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、治污示范為一體，形成廢物高值利用、資源循環(huán)再生與危廢兜底處置產(chǎn)業(yè)鏈。一地就是：將環(huán)境服務(wù)業(yè)納入總體規(guī)劃，依托遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)打造環(huán)境治理服務(wù)業(yè)集聚地，建立“研發(fā)設(shè)計(jì)-裝備制造-工程施工-運(yùn)營(yíng)服務(wù)”環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。

在產(chǎn)業(yè)格局上。以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，集中發(fā)展以節(jié)能環(huán)保裝備為主導(dǎo)、資源再生利用為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，涉及高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造等4大領(lǐng)域，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用，不斷增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在發(fā)展規(guī)模上。全市現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)90家，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值235億元。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)高端電力裝備頭部園區(qū)智能化綠色化升級(jí)、新能源礦用車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、再生資源產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，計(jì)劃總投資270.1億元。未來，我們將以打造東北地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，聚焦增綠、降碳、節(jié)能、環(huán)保，力爭(zhēng)2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到340億元，2025年達(dá)到400億元。

那么，沈陽市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策支持如何呢？

一是地理區(qū)位。沈陽位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北亞的地理中心，“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節(jié)點(diǎn)，也是東北首個(gè)國家級(jí)都市圈——沈陽現(xiàn)代化都市圈的核心城市。以沈陽為中心的150公里半徑范圍內(nèi)，集聚著6座大型城市，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、市場(chǎng)容量巨大、發(fā)展前途廣闊的遼寧中部城市群。就在4月1日，國務(wù)院批復(fù)了《遼寧省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，明確提出要提升沈陽都市圈核心功能。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。沈陽被譽(yù)為“共和國裝備部”，在國家41個(gè)工業(yè)大類中沈陽有37個(gè)，207個(gè)工業(yè)中類中有134個(gè)，666個(gè)工業(yè)小類中有303個(gè)。近年來，聚焦全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心等核心功能地位，扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，重點(diǎn)打造20條產(chǎn)業(yè)鏈和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備制造業(yè)占裝備制造業(yè)比重提高到35%，頭部企業(yè)本地配套率提升至40%。

三是科創(chuàng)資源。擁有一流的大院大所，各類高等院校45所、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)57個(gè)，居?xùn)|北地區(qū)首位。擁有自動(dòng)化所、金屬所、應(yīng)用生態(tài)所、計(jì)算技術(shù)研究所等中科院系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)，是全國16個(gè)創(chuàng)新策源地之一。沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心、中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院等一批國家級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、遼寧遼河實(shí)驗(yàn)室成功落地。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育集聚各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心21家，瞪羚、雛鷹等科技創(chuàng)新企業(yè)49家，國家高新技術(shù)企業(yè)309家。

四是政策支持。對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、新能源可再生能源和清潔能源利用等項(xiàng)目，按企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資金額的8%給予補(bǔ)助。對(duì)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高300萬元前資助。對(duì)廢渣、廢水、廢氣等資源綜合利用企業(yè)，最高可按100%予以退稅。為節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)完成上市再融資達(dá)到一定金額的，給予最高200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。深入實(shí)施“興沈英才計(jì)劃”，對(duì)高層次人才、高技能人才在購房、生活、創(chuàng)業(yè)、求職等方面給予靶向精準(zhǔn)支持。

五是營(yíng)商環(huán)境。積極推行極簡(jiǎn)審批，深化“只提交一次材料”改革，獲評(píng)全國“2023國際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”、全國城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。今年的新春第一會(huì)，就是全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。當(dāng)前，我們主打“聽勸”品牌，建立“企業(yè)需要什么、我們就提供什么”的增值服務(wù)常態(tài)化生成機(jī)制，做到凡是落戶項(xiàng)目都有政府保障護(hù)航，讓每一次投資都贏得“滿堂紅”。