各縣(市)、區人民政府，市政府各部門：

　　《濟南市2015年節能減排低碳發展行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2015年1月23日

　　為全面推進我市生態文明建設，確保完成“十二五”節能減排目標，根據《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省2014-2015年節能減排低碳發展行動實施方案的通知》(魯政辦發〔2014〕36號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　工作目標：2015年，完成單位地區生產總值(GDP)能耗比2010年累計下降17%以上的“十二五”節能目標任務；全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別累計削減15.5%、16.0%、11.9%、15.5%的“十二五”減排目標。

　　一、大力推進產業結構調整

　　1.加快發展節約型產業。大力發展服務業和戰略性新興產業，強化監督檢查，促進政策措施落實，到2015年年底，服務業增加值占GDP比重達56%，戰略性新興產業主營業務收入占規模以上工業比重達18%。加強節能環保產業示范基地建設，重點培育2個節能環保產業示范基地。加快發展節能環保服務業，搭建一站式服務平臺，積極推行合同能源管理，培育一批有實力的節能咨詢服務和環境污染治理等第三方機構。到2015年年底，節能環保產業總產值達到500億元，培育3-5家銷售收入過10億元的節能環保企業。

　　2.調整優化能源消費結構。落實壓減煤炭消費政策措施，產能嚴重過剩行業新上耗煤項目必須嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭到2015年年底前實現煤炭消費總量“由增轉降”。全面推進煤炭清潔利用，鼓勵工業窯爐和鍋爐使用清潔能源。開采高硫高灰煤炭必須同步建設煤炭洗選設施。加快實施外電入濟戰略。增加天然氣供應，力爭2015年全市天然氣消費量達到8.5億立方米。大力發展非化石能源，到2015年年底，新能源發電裝機規模達到30萬千瓦，占全市電力裝機比重達到8.8%。

　　3.強化能評環評約束。加強能評、環評監管，從嚴把好高耗能、高排放項目能效排污關口，落實高耗能行業新增產能能耗等量或減量置換政策。對未取得污染物總量控制指標的項目不予環評審批；對未完成節能減排目標的縣(市)、區，暫停新增能耗和主要污染物排放項目能評、環評審批；對空氣質量不達標且污染反彈區域，從嚴審批其新增主要污染物排放的建設項目。