自1992 年的《聯合國氣候變化框架公約》建立以來，氣候變化問題已成為國際間最受矚目的重大議題之一，而其核心問題就是碳排放。降低碳排放，發展低碳經濟，已經成為我國經濟社會發展的重要目標。無論從技術與經濟效益分析，還是從社會與環境效益分析，我國都應盡快建立起自己的碳排放認證體系。不久前，我國重點行業碳排放核查及低碳產品認證認可關鍵技術與示范項目在京正式啟動，標志著我國碳排放認證工作箭已上弦。那么，我國碳排放交易體系目前面臨哪些問題?碳交易體系的建立將帶來哪些改變?對化工行業又意味著什么?記者對此進行了采訪調查。
重新定義產品標準
根據美國《美國清潔能源安全法案》，2020年起，美國政府將對不符合碳排放標準的外國產品征收懲罰性碳關稅。業內專家表示，一旦各國都開始借“綠色”之名，行貿易保護之實，我國出口形勢將因為碳關稅的征收而受到重大影響。據中國質量認證中心數據顯示，目前，歐盟、美國、加拿大、日本、韓國、和澳大利亞等14個國家和地區已經建立了19種產品的碳排放認證制度，越來越多的產品被打上了
碳標簽，標簽上明確標示產品的碳排放量，而我國還沒有一件商品擁有碳標簽。以上這些事實，都發出了同一個強烈的信號：碳排放，將成為國際上衡量產品質量的新標準。
在碳排放的背后，是衡量碳排放的測算標準和技術。目前碳排放測算標準和技術基本被發達國家掌握。從上世紀90 年代開始，在
市場經濟的大背景下，實施配額和排放貿易是國際上推行的全球“共同
減排”的手段和措施，而“配額和排放貿易”的運行基礎是“公開、公正、公平”的碳排放評價體系。無論是聯合國氣候變化框架公約下的清潔發展機制
CDM(CleanDevelopmentMechanism)、聯合履約機制 JI(JointImplementation)，還是強制性的歐盟碳排放交易制度ETS(EmissionTradingScheme)，以及國際自愿減排機制VCS(VoluntaryCarbonStandard)、芝加哥氣候交易所CCX(TheChicagoClimateExchange) 等，都是基于碳排放測算標準和技術建立的相對完善的認證體系。碳排放認證體系為各國對溫室氣體排放的有效控制和管理提供了強有力的技術支撐，是落實國家低碳經濟發展戰略的重要舉措，在促進我國產業升級，突破綠色貿易壁壘，開展碳
排放權交易，以及提倡綠色低碳消費等方面，都具有重要意義。
中國質量認證中心產品六處處長于潔表示，我國經濟的主體是第二產業，制造業占據絕對比例，生產技術水平落后的現狀，加重了我國制造產品的高碳特征。雖然在國際社會共同減排的大趨勢下，我國不斷調整著自身的產業結構和能源結構，但整體上還未建立起統一的國內產品碳排放評價體系和低碳產品認證制度，相關研究處于起步階段，技術基礎薄弱。中化聯合認證有限公司副總經理姚芩說：“我國碳排放認證和監管都還處于起步階段，管理還不到位、市場也不夠規范。發達國家已經在碳排放測算的標準和技術方面走在了前列，我們再不迎頭趕上，就會在全球低碳競爭中處于更加被動和尷尬的地位。”
