按照發電企業盤查報告指南的要求，企業進行溫室氣體排放核算和報告的完整工作流程包括以下步驟：1）確認核算邊界；2）識別邊界內的排放源；3）收集活動水平數據；4）收集確認排放因子數據；5）計算化石燃料燃燒排放、脫硫過程排放、凈購入使用電力對應的排放；6）匯總計算企業溫室氣體排放量。

發電企業盤查報告指南要求：

以企業法人為界，識別、核算和報告企業邊界內所有生產設施產生的溫室氣體排放，同時應避免重復計算或漏算。

企業廠界內生活耗能導致的排放原則上不在核算范圍內。

如果報告主體除電力生產外還存在其他產品生產活動且存在溫室氣體排放的，則應參照相關行業的企業溫室氣體排放核算和報告指南核算并報告。

從上面的要求來看，實質上采用的是控制權法，也即企業需要核算報告在其組織邊界范圍內受其控制的各種發電設施產生的溫室氣體排放。如果報告主體對不在同一地理位置的多套發電設施都擁有控制權，則需要將所有設施的排放單獨核算后加和，即分散邊界的加和。如果在核算邊界范圍內，有其它個人或企業運營的業務單元或有設備租賃情況的發生，那么這些個人或企業運營的業務單元和租賃設備產生的溫室氣體排放就不應該計入報告主體的溫室氣體排放。此外需要強調的是，指南指出“企業廠界內生活耗能導致的排放原則上不在核算范圍內。”但發電企業常存在廠用電同時供給生活區的情況，那么指南并未顯示產生這部分電力的排放可扣除。因此指南所指生活能耗應該僅指例如生活用車輛耗油、廚灶耗氣等的排放并不需計入。對于坑口電廠，煤礦部分應屬于其他產品生產活動，需要利用國家發改委辦公廳2014年12月3日印發的第二批4個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南中的《中國煤炭生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》核算并報告。

企業確認核算邊界的結論應以明確的文件形式體現，例如提供排放單位平面圖等，以提高溫室氣體核算工作的透明性，并便于第三方核查工作的開展。