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環境產業的PPP項目該怎么搞

2015-4-15 09:42 來源: E20環境平臺 |作者: 李曉佳 綠色金融圈

政企關系如何平衡?


蔣超
專業的中介機構可以為政府進行一些知識教育,讓政府真正理解PPP是政企合作關系。因為中介機構起的作用比較大,政府會請中介機構準備標書、招標文件,如果中介機構把招標文件做的相對公正,PPP做起來結果就會比較好。

徐向東
要解決政府信用問題,社會資本或者投資人,應該有一些具體的技術手段。可以請咨詢公司給政府、社會資本做培訓,傳達PPP的精髓。如果政府及社會資本能夠按 照去年發布的PPP操作指南及PPP指導意見來運作,政府信用風險在一定程度上將得到控制。PPP不僅僅是一場婚禮,也是一場婚姻。如果中國真想把PPP做好,也可以考慮中介機構的費用全部由財政部或發改委統一付費。

張燎
如果用婚戀觀打比方,在PPP政企關系的平衡中,專業的咨詢機構能做的是盡量找一個好的匹配方式,如果男方比較強勢,找一個比較溫順賢惠的女方。如果男方比較尊重女方,可以找強勢一點的女強人。作為政府PPP項目實施機構,社會資本在婚戀中,也要有規范,提倡婚前財產公證。隨著PPP關注度的提升,越來越多 的不規范機構介入,市場劣弊驅除良弊的不良現象時有發生,因此,我們也要鼓勵專業力量的生長。

金永祥
政府實際上是相對弱勢。政府一方,草率簽約、隨意違約,這是影響PPP成敗的問題之一。社會資本一方,不能否認大部分社會資本是有問題的,手段不是很高尚。招標制度需要完善,作為PPP的第一方政府方,或者在中介機構的幫助下,拿出一套文件和規則,交給社會資本提出修改意見,然后雙方有談判的過程,最終達成一致。

羅桂連
立法法為政企關系平衡提供了新的出路,明確地市級政府可以進行地方性立法。從這一角度考慮,可以通過地方立法來確定具體項目中政府和項目公司之間的責權關系。
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