我國環境污染責任保險試點工作始于2007年，在一些地區和行業取得積極進展。但是，我國環境污染責任保險的擴面工作仍然面臨許多挑戰。

截至目前，我國尚未在國家法規層面對環境污染責任保險作出較為強制的規定，推廣環境污染責任保險缺乏強力的法律支持。自2007年以來，國家環保部門以及地方政府陸續出臺相關政策法規，但在國家立法層面尚未對環境污染責任保險作出強制規定。由于缺乏國家層面的法律支持，不僅地方立法推進緩慢，而且政策支持也受到諸多限制，環境污染責任保險試點工作受到很大制約。

而侵權責任追究執法不嚴則導致環境污染違法成本低，企業投保環境污染責任保險的意愿不強。根據《侵權責任法》，因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。但是，由于環境污染責任主體的侵權責任不明、侵權執法不嚴、違法成本較低，僥幸心理的存在導致企業投保意愿不足。

此外，環境污染責任保險的配套政策支持尚顯不足，環境污染責任保險的推行缺乏有效的激勵機制。成熟市場經濟國家和地區圍繞財政補貼、稅收減免、第三方風險評估及糾紛處理機制等方面，建立起了一整套完善的環境污染責任保險發展的政策支撐體系。相比而言，我國發展環境污染責任保險的政策支撐明顯不足，導致企業和保險公司兩方面的積極性都不高。

在投保企業數量較少、保險覆蓋面較低的情況下，無法積累足夠數量的保險標的，無法實現風險的有效分散，影響和制約著環境污染責任保險業務的可持續發展。也就是說，當前環境污染責任保險領域的逆選擇問題突出，僅有少數高危企業投保導致大數法則失靈，使保險公司面臨較高承保風險。