近日發布的《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)規定:“健全稅收
政策。依法落實環境保護、
節能節水、資源綜合利用等方面稅收優惠政策。對國內企業為生產國家支持發展的大型環保設備,必需進口的關鍵零部件及原材料,免征關稅。加快推進環境保護稅立法、資源稅稅費改革等工作。研究將部分高耗能、高污染產品納入消費稅征收范圍?!边@條政策的出臺,會對當前
市場產生多大的影響?記者近日采訪了有關專家。
“從對環境影響、消費品、外部環境成本3個方面考慮納入消費稅征收范圍?!杯h境保護部環境規劃院經濟部主任葛察忠表示:“產品選擇會從污染排放貢獻的大小、造成環境影響大小、對人體健康的威脅程度以及全球氣候變化等方面考慮。今年已經將電池、涂料納入消費稅征收,今后將考慮含磷洗滌劑、納入雙高名錄的產品等。納入消費稅范圍的還有對大氣和土壤造成污染的產品?!?/div>
作為起草這條政策的主要負責人之一,葛察忠表示,我國現在還沒有專門的高污染、高能耗產品名錄,僅有一個高污染、高風險產品名錄,相關的產品劃分還不明確,但涉及到重金屬的行業和產品肯定會是重點。葛察忠認為,目前我國農業面源污染比較嚴重,化肥、農藥使用普遍,相關生產企業比比皆是,對環境的壓力較大。但我國目前對農業的扶持政策決定了對農藥、化肥行業不會有太大影響,將來則會考慮取消化肥、農藥稅收優惠政策。
中國人民大學環境學院教授藍虹認為,各行業對高能耗、高污染的定義不同,其所包含的產品也不同?!皯搶⒄魇辗秶_定在不同定義的重合部分,不宜覆蓋太廣?!彼硎?,如果將征收范圍界定太寬,反而不利于實際執行。