“開始征收消費(fèi)稅肯定會(huì)對(duì)企業(yè)有壓力。”葛察忠坦言，“尤其是對(duì)現(xiàn)在的幾個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)影響是最明顯的。”他介紹說，從目前因VOC污染而被列入消費(fèi)稅征收范圍的涂料行業(yè)來看，這方面的影響還是比較大的，“企業(yè)會(huì)用不同的策略來應(yīng)對(duì)”。

“消費(fèi)稅的征收對(duì)象一直都是產(chǎn)業(yè)鏈的最終消費(fèi)產(chǎn)品，現(xiàn)在開始向生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)過渡。”葛察忠表示，“但對(duì)企業(yè)征稅的話，這一負(fù)擔(dān)最后還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上”。

葛察忠認(rèn)為，這種稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁只是企業(yè)“應(yīng)對(duì)”策略的一種。“還有一種是減少雙高產(chǎn)品的生產(chǎn)量，一種是轉(zhuǎn)型生產(chǎn)一些低污染的環(huán)境友好型產(chǎn)品，此外就是企業(yè)自己承擔(dān)稅負(fù)。”無論企業(yè)采取哪種策略，企業(yè)在生產(chǎn)過程中都要首先承擔(dān)稅負(fù)，因此稅負(fù)的增加對(duì)企業(yè)還是有一定影響的。

在葛察忠看來，企業(yè)無論采取哪種策略，最終的目標(biāo)都是能夠?qū)a(chǎn)品銷售出去獲得利潤，而產(chǎn)品最終是到了消費(fèi)者手中。“現(xiàn)在的消費(fèi)稅只針對(duì)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，沒有對(duì)使用者做出規(guī)定。”按照生產(chǎn)者與使用者共同承擔(dān)的原則，消費(fèi)者在使用這些雙高產(chǎn)品時(shí)，也應(yīng)該承擔(dān)一部分稅負(fù)。“制定這種稅收政策主要是為了促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)，而不是要把企業(yè)一棒打死。”

葛察忠認(rèn)為，消費(fèi)稅的重要作用是調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，通過征稅減少高耗能、高污染產(chǎn)品的消費(fèi)。因此，稅收轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的現(xiàn)象并不需要遏制。

“這種將消費(fèi)稅轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的做法也是國際上常見的做法。”藍(lán)虹也表示：“在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)來看，企業(yè)通過污染獲得的利潤其實(shí)是全社會(huì)來分配的。利益相關(guān)者理論指明，利益的分配不僅僅是在污染者這一邊，銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)都從污染紅利中獲利了，這就相當(dāng)于生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)污染河流所帶來的好處讓消費(fèi)者享受到了一部分。”

藍(lán)虹認(rèn)為，稅的公平性應(yīng)該表現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈，全部壓在污染企業(yè)身上時(shí)就會(huì)出現(xiàn)問題。“我們只是希望有效地控制雙高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而不是把雙高產(chǎn)業(yè)干掉。我國目前仍然是處于發(fā)展中國家階段，這些產(chǎn)業(yè)都是必不可少的。如何合理分配稅收來源，既全成本地將污染成本收回來，又將污染成本分配到全產(chǎn)業(yè)鏈，這是最關(guān)鍵的。”

“收稅只是一個(gè)方向，怎樣收稅、稅的設(shè)計(jì)才是更重要的問題。”藍(lán)虹表示。