1.國(guó)家加大對(duì)環(huán)保的投入，改變傳統(tǒng)的事前直接投入項(xiàng)目建設(shè)的方式，改為產(chǎn)生了實(shí)際效果后的事后鋪貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。每年國(guó)家安排一定的財(cái)政資金，建立國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、示范工程、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用產(chǎn)生實(shí)際績(jī)效后的獎(jiǎng)勵(lì)資金，以及國(guó)家重大環(huán)境治理項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)資金、貸款貼息、污染物排放達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)、地方政府改善環(huán)境質(zhì)量成就突出的獎(jiǎng)勵(lì)等。地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入也可以照此辦理。

2.為民間資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)提供渠道和保障，平等對(duì)待民間投資者，消除投資障礙，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，保障合理的投資利潤(rùn)，加強(qiáng)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量考核，嚴(yán)懲違反環(huán)境服務(wù)合同行為，保障相關(guān)方的合法利益。

3.按排污水平實(shí)行差別性稅收政策，以國(guó)家環(huán)境污染物標(biāo)準(zhǔn)（排放許可總量），設(shè)定基本的稅收基數(shù)，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的（或排放許可總量的），按基本的基數(shù)收稅；對(duì)超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的（或者排放許可總量的），按照超標(biāo)排放的倍數(shù)（或超出排放許可總量的排放量）收稅；對(duì)優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)（低于排放許可總量）的，按照低于的排放倍數(shù)（或者減少排放許可的數(shù)量），減稅或者免稅。建立環(huán)境服務(wù)所得稅減免政策、環(huán)保設(shè)備和服務(wù)出口退稅政策。

4.環(huán)境服務(wù)提供的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品實(shí)行按質(zhì)論價(jià)或者優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，把環(huán)境服務(wù)質(zhì)量績(jī)效的好壞與環(huán)境服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，加快實(shí)行排污許可證制度、排污權(quán)交易政策。

本文摘選：《綠色金融觀察》2015年第28期