綠色金融發展中的政府角色

2015-5-18 15:04 來源: 中國金融雜志 |作者: 張承惠

發揮政策性金融機構在綠色金融領域的引導作用

　　第六，發揮政策性金融機構在綠色金融領域的引導作用。可以采取的措施：一是建立國家級“綠色金融專項基金”，資本金部分來自政府（污染罰款、環境稅和財政收入劃撥等），部分來自社會資本（包括社保基金、保險公司和其他具有長期投資意愿的市場機構），通過引入激勵機制，直接在股權層面撬動社會資本。二是要求現有政策性銀行信貸進一步“綠化”，按照“赤道原則”調整業務流程和產品結構。同時政策性銀行應在成為銀團貸款牽頭行時，對貸款用途有更清晰的導向，支持節能環保的投資項目，并要對被投資企業施加影響。在政策性銀行內部應設立專門的綠色金融部門，主要負責對信貸對象和信貸組合進行基于綠色金融標準的評估。三是對現有政府系的各類基金（如社保基金、醫保基金、住房公積金等）的投資活動增加社會責任要求，更好地發揮政府的投資引領作用。■

　　作者系國務院發展研究中心金融研究所所長

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