免费看午夜高清性色生活片/免费国产在线视频/欧美性福利/果冻传媒91制片厂演员有哪些

誰在掌控中國的金融系統?

2015-6-14 17:30 來源: 上海金融與法律研究院 |作者: 聶日明

金融系統由誰控制?

要金融機構的所有權:


此外,根據主要金融機構的股權結構,可以得出以下十大結論:

第一,銀行業存量資產占金融業資產的90%以上,其中五大國有銀行占銀行業總資產43%,這意味著五大國有銀行的總資產占到全社會金融資產的40%左右。

第二,財政部與匯金公司兩者,以絕對的優勢控制了工農中建四大國有銀行和國家開發銀行,以第一大股東控制了交行、光大。這意味著,中國金融資產中超過50%是由財政部和匯金公司聯合控制的。

第三,匯金公司原先由央行監管,現在轉移為中投公司下屬公司,中投的董事長均為財政部的副部長等,這意味著,匯金與財政部為一致行動人,中央政府通過財政部控制著中國金融業的半壁江山。

第四,地方政府與央企控制了其余金融機構的絕大部分,控制了中國金融業另半壁江山。

第五,從歷史和現實來看,股份制銀行基本上由地方政府和央企設立,至今多數仍然為實際控制人。

第六,從歷史和現實來看,城市商業銀行、農村商業銀行多為地方政府的提款機,在銀行改革大潮以來,地方政府仍然為城商行與農商行的實際控制人。央企、外資與民營分享了這一盛宴,但其中大多數仍未上市,退出渠道尚不明確。

第七,信托、券商、基金股權結構分布基本相同,與股份制銀行相近,多為央企和地方政府所設,經過多年的股權變更,民資、地方國資、央企股份、外資間的轉讓,多數公司的股份已經相對多元化,但地方國資與央企投資控股公司仍然牢牢的控制了中國主要的信托、券商、基金。

第八,保險公司依規模大小,大保險公司的股權結構與國有商業銀行相近,為財政部與匯金控股,小保險機構與券商相近。

第九,以安邦保險為代表的民營企業,已經開始在金融市場中嶄露頭角,開始進軍銀行、券商等機構,部分機構已經實現了銀證保的全牌照。其與安邦保險不同的是,他們不像安邦那樣公開在資本市場上舉牌,而是通過分散持股或者多公司形成一致行動人,例如肖建華的明天系。

第十,最重要的金融市場基礎設施,幾乎全部控制在政府手里,次重要的機構,雖然是會員制機構或者公司,但會員大會名存實亡,主要負責人均由政府任命。

主要金融機構人事任免權:


現有中國金融系統人事任免框架是在1998 年之后慢慢形成的。涵蓋了兩條主線:黨務與高管。但在1998年時,這兩條線并不區分,因為金融機構尚未建立起現代的企業治理,人事基本上由黨委組織部管理。

自1998年以后,在朱镕基的領導下,中央開始金融集權,從黨務的條線對主要的金融機構收權,實施垂直管理,上收金融機構各分支機構的人事任免權。

隨著2003年中央完成金融集權,中共中央金融工委撤銷,金融體系的黨委監管權分別下放到各監管機構,被監管金融機構的黨組織關系分別設在央行、銀監會、證監會、保監會,由他們“代管黨的組織關系”。

而業務管理條線的任職資格的審查與終止的權限移至各監管機構,分別制定了行業的“金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法”,包括銀、證、保在內,均有相應的管理辦法,涵蓋所有主要類型的金融機構。

而地方性金融機構的黨委與業務兩條線的管理,在中共中央金融工委時代,地方性金融機構的黨組織設置、領導關系和工作職責,由地方黨委參照本通知精神并根據實際情況作出規定。城、鄉信用合作社的黨組織由所在地的市、縣委領導。地方性金融機構的跨地區分支機構的黨組織,一般實行屬地領導。演變到現在,各地情況均不相同。

最新評論

碳市場行情進入碳行情頻道
返回頂部