現有統計制度難以為碳排放管理和考核提供支撐。調研中發現，現有的統計制度覆蓋面有限，市、區、縣缺乏能源平衡統計和分析。盡管中小企業用能在經濟中占比巨大，但尚未納入現有的統計體系中。從統計方法來看，目前的煤炭使用統計只到規模以上企業，其他行業的數據則是根據用電量估算。城市碳排放管理需要改進和完善現有統計制度。