我們污染性投資過(guò)度，綠色投資短缺的原因，就是缺乏鼓勵(lì)綠色投資的激勵(lì)機(jī)制。

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這張圖是我前幾年做另外一個(gè)項(xiàng)目，叫PM2.5減排畫(huà)的一張圖，大家可以看到全球的一個(gè)比較。中國(guó)最高是石家莊，排在第二，年均150；排第二的是北京，90；再往下上海，最好的城市是26，但是也比規(guī)定的25要高。而發(fā)達(dá)國(guó)家中的一些城市，基本都在10-20之間。最好的是澳大利亞的悉尼，只有8。北京和悉尼相比，10倍的概念。

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這是去年北京跑馬拉松的時(shí)候，PM2.5達(dá)到300多，有些自我意識(shí)保護(hù)強(qiáng)的人戴上了防塵面具。

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我這邊用幾個(gè)數(shù)字，北京大學(xué)的陳玉宇教授、清華的李宏彬教授做了一些調(diào)查，淮河以北的居民因?yàn)槊簩?dǎo)致的空氣污染而使人均預(yù)期壽命縮短5.5年。那么除了空氣污染以外，我們還有非常嚴(yán)重的水污染、包括75%的水污染超標(biāo)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看，2004年的時(shí)候，這個(gè)環(huán)保總局就做了估算，環(huán)境污染退化成本占當(dāng)年全國(guó)GDP的3.05%，造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重高達(dá)3.8%。

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這張圖是國(guó)際專家他們綜合很多研究以后，畫(huà)出來(lái)的全球變暖的導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果。這張圖畫(huà)的就是到了2060年，全球相當(dāng)部分地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。結(jié)局是什么？糧食減產(chǎn)、很多物種滅絕、海平面上升。我前段時(shí)間去了阿拉斯加，40年、20年和現(xiàn)在高度完全不一樣。再過(guò)幾十年，大部分冰川都會(huì)融化。這些都是我們對(duì)下一代或者下下一代人的生存條件必須要關(guān)注的問(wèn)題，這些都跟環(huán)境有關(guān)系。

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為什么這么嚴(yán)重？一類是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，一類是末端治理的問(wèn)題。 我們能不能把排放控制住？比如燃煤以后能不能把二氧化硫等控制住，這都是末端治理的問(wèn)題。我們?cè)谇耙欢窝芯慨?dāng)中，也發(fā)現(xiàn)如果僅僅靠末端治理不行，還要靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體來(lái)講中國(guó)的重工業(yè)比重是世界大國(guó)中最高的；第二是能源結(jié)構(gòu)，我國(guó)能源消費(fèi)當(dāng)中常規(guī)煤炭是67%，清潔能源只有13%。而燃煤產(chǎn)生的空氣污染是清潔能源的10倍；最后的結(jié)構(gòu)就是交通運(yùn)輸的結(jié)構(gòu)，我國(guó)城市當(dāng)中地鐵的出行比例只有7%，其它發(fā)達(dá)國(guó)家可以高達(dá)70%，比如紐約、新加坡、中國(guó)的香港。

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我們污染性投資過(guò)度，綠色投資短缺的原因，就是缺乏鼓勵(lì)綠色投資的激勵(lì)機(jī)制。從理論上講就是綠色項(xiàng)目沒(méi)有被深化，綠色項(xiàng)目的回報(bào)率太低，大家不太愿意投資。污染項(xiàng)目回報(bào)率太高，吸引了太多資金進(jìn)入其中。這個(gè)現(xiàn)狀怎么改？有些人講了這是結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)政的問(wèn)題，國(guó)際上也有很多人是這樣認(rèn)為的。在美國(guó)和歐洲這個(gè)觀點(diǎn)的實(shí)用性大一點(diǎn)，我們看了政府對(duì)新能源的一些扶持。在德國(guó)補(bǔ)貼占到7%，中國(guó)的財(cái)政能力不足。用中國(guó)自己的數(shù)字說(shuō)話，我們估計(jì)今后5年當(dāng)中，我們所需要的綠色投資至少每年2萬(wàn)億。有一些學(xué)者做了另外一些估算，可能比這個(gè)2萬(wàn)億還要高。預(yù)算只能拿出3000億出來(lái)投資，預(yù)計(jì)政府出資只能占10%—15%，因此我們需要建立一個(gè)綠色金融體系來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)這些民間資金投入到綠色行業(yè)。