生態(tài)文明國際宣傳的現(xiàn)狀
近年來,環(huán)境保護部作為生態(tài)環(huán)境保護國際合作對外窗口,一直努力通過各種國際平臺和渠道宣傳我國生態(tài)文明建設(shè)的理念和實踐,并取得了一定進展。但是,國際社會對我國的生態(tài)文明理念和實踐還存在一些不解、疑慮,我國在國際上宣傳和推廣生態(tài)文明理念與實踐時還存在一定困難。與國際上的可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟、綠色增長等理念相比,我國生態(tài)文明理念尚未被國際社會普遍認(rèn)識和接受。分析其原因,主要有以下幾點:
一是缺乏生態(tài)文明國際宣傳的整體策略和布局。一方面,我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署中雖然強調(diào)要積極應(yīng)對氣候變化、為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn),但更側(cè)重于國內(nèi)正在面臨的資源環(huán)境
問題,對于國際議題和全球可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注較少。另一方面,我國生態(tài)文明國際宣傳的謀劃和行動不足,如國際宣傳的目的、核心內(nèi)容、主要對象、預(yù)期成果、宣傳形式、可借助的平臺和機制、宣傳的投入和機構(gòu)等都沒有明確的安排部署。
二是生態(tài)文明國際宣傳缺乏統(tǒng)一聲音。目前,系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)框架尚未形成,包括生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)、推進模式、戰(zhàn)略路線等。生態(tài)文明建設(shè)的主要職能分散在環(huán)境保護、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、
交通、發(fā)改等部門,各部門依據(jù)自身需求和對生態(tài)文明的理解推動生態(tài)文明建設(shè),
政策、行動難免存在矛盾、沖突和重疊,難以形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。很顯然,在這種情況下,各部門以自身現(xiàn)有口徑開展生態(tài)文明宣傳,勢必會導(dǎo)致國際社會對我國生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)概念、行動和政策措施的理解碎片化、局部化。
三是沒有建立有效的國際化宣傳機構(gòu)和平臺。國際可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理念往往由國際組織或獨立的國際機構(gòu)進行推廣和傳播,而不是由一國政府單獨進行宣傳。我國雖然成立了生態(tài)文明研究和促進的相關(guān)機構(gòu),但仍是國內(nèi)社團組織而非國際性機構(gòu),難以承擔(dān)向國際社會傳播生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗和實踐、建立國際合作伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任。
除此之外,由于文化習(xí)俗、政治制度、社會思想、思維方式、語言表達(dá)等各方面的差異,國際社會對我國提出的“生態(tài)文明”概念可能存在理解上的困難,這也導(dǎo)致生態(tài)文明理念在國際上傳播存在一定阻礙。