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加強國際宣傳推進生態文明建設

2015-9-29 11:30 來源: 中國環境報 |作者: 俞海 張永亮

加強生態文明國際宣傳的建議

隨著我國經濟總量的提升和“走出去”戰略的實施,生態文明理念走向全球具備了經濟條件、國際環境和政治基礎。一方面,我國生態文明建設的探索已經取得初步成效,尤其取得了較好的地方經驗,國際社會愿意傾聽。另一方面,國際社會正在積極尋求與我國合作,鼓勵我國探索適宜于自身國情的可持續發展道路并分享經驗,共同推動全球可持續發展。

為此,筆者建議,加強生態文明國際宣傳,可著重做好以下幾方面工作:

第一,制定加強生態文明國際宣傳的系統策略。將生態文明國際化這項任務提升到國家“走出去”戰略高度,使其成為輸出國家價值觀、提高國家軟實力的領頭羊。系統布局和部署加強生態文明國際宣傳的整體安排,明確生態文明國際宣傳的目的、核心內容、主要對象、預期成果、宣傳形式、可借助的平臺和機制等,設立專門機構,增加宣傳的專項資金投入。

第二,明確生態文明的官方定義和系統框架。系統研究可持續發展與生態文明的理論聯系,建立生態文明的科學理論體系。努力促成國內官方機構發布生態文明的權威定義。推動研究制定生態文明建設的中長期規劃,整合生態文明涉及的不同領域和內容,建立充分考慮2015年后可持續發展目標指標以及適合我國國情的生態文明建設指標體系。指標的選取既要考慮本土化,又要考慮可進行國際比較,易于被國際理解和接受。規劃議題的選取不僅要考慮國內突出的資源環境問題,還要充分考慮生態多樣性、氣候變化、跨界污染物傳輸、減少貧困等國際可持續發展問題和挑戰。

第三,培育和建立推動生態文明國際化的國際機構。借鑒國際經驗,培育和建立推動生態文明國際化的國際性機構,建立生態文明知識平臺和伙伴關系。這一機構的主要目標是促進我國生態文明建設和全球可持續發展目標的相互兼容,以兩者的融合推動我國和全球可持續發展。主要任務是組織國內外專家開展生態文明的研究,達成概念共識。與國內外相關機構開展合作,建立具有特色的理論方法和政策體系;總結生態文明建設規劃編制和實施的實踐經驗,梳理典型的示范成果和范式,與全球實踐進行比較;在全國、亞太乃至全球范圍內宣傳和推廣我國生態文明建設的最佳實踐,幫助地方和其他發展中國家開展生態文明的能力建設和培訓等。

第四,加強政府間、部門間有關生態文明的政策對話。通過聯合國、東盟、上海合作組織等國際政府間平臺以及區域和雙邊環境合作機制等,建立與生態文明相關的磋商和對話機制。環境保護等部門也應當主動與英國、德國等走在可持續發展、綠色經濟實踐前沿的國家進行政策對話。一方面,借鑒上述國家或地區在可持續發展目標制定、資源效率、生態創新、綠色金融等領域的實踐經驗;另一方面,積極分享我國生態文明建設的進展與經驗。

作者單位:環境保護部環境與經濟政策研究中心 

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