各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河凌河保護區管理局，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委：

根據黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的部署和要求，為加快建立企業環保守信激勵、失信懲戒機制，現就加強企業環境信用體系建設提出如下意見：

一、指導原則和目標任務

（一）制定依據

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。黨的十八屆四中全會提出“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制”。

環境保護領域信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分。新修訂的《環境保護法》規定，企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息應當記入社會誠信檔案，違法者名單應當及時向社會公布。國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》對環保領域信用建設提出了明確要求。國務院辦公廳印發的《關于加強環境監管執法的通知》要求:“建立環境信用評價制度，將環境違法企業列入‘黑名單’并向社會公開，將其環境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業一次違法、處處受限”。

（二）指導原則

以企業環境信用信息的歸集共享為基礎，以企業環境信用信息的公示為方法，以相關部門協同監管、聯合懲戒為手段，以提高企業環保自律、誠信意識為目的，建立環保激勵與約束并舉的長效機制。

（三）目標任務

到2020年，企業環境信用制度基本形成，企業環境信用記錄全面建立，覆蓋國家、省、市、縣的企業環境信用信息系統基本建成，環保守信激勵和失信懲戒機制有效運轉，企業環境誠信意識和信用水平普遍提高。