碳金融是新生事物，政府應該在宏觀層面從制度供給與環境培育的角度，對碳金融發展及風險防控進行規制和監管，既包括出臺各方面的政策措施，也包括培育建設與碳金融發展和風險防控配套的服務體系。

1、完善碳金融政策體系，對金融機構進行指導和監管。首先，政府要根據國內碳金融發展情況，盡快制定一套完整的低碳經濟法律法規，如低碳項目稅收減免、碳信貸擔保以及低碳項目投資優惠等，在政策上對碳金融進行支持。同時，政府應不斷完善我國的碳金融監管體系，如增強對CDM項目開發以及交付環節的風險管理，加大對跨行業、跨市場、跨國界的碳金融交易監管等。支持和指導金融機構開展碳金融交易風險的預測、評估以及防控等方面的研究和實踐。對碳金融突發事件，政府和金融機構都應建立相應的應急預案和應急處理機制；其次，政府和金融機構要根據碳金融業務的最新進展情況，及時制定或調整相關的業務規則，建立與時俱進的風險監管體系、風險預警體系、風險應急處置機制等，使碳金融交易業務更加安全可靠；再次，政府應指導金融機構建立具體、詳細的碳金融發展指導目標和標準。例如，對碳金融風險資產、風險資本計提標準等內容做出明確的界定，為金融機構防控各種風險提供參考。

2、健全碳金融交易平臺，指導交易所設立各種風險防控準則。交易所不僅能為碳金融交易提供平臺，而且能夠管理和防控碳金融交易風險。首先，應設立進入碳交易所交易的門檻，確保交易主體具備基本的風險防范意識與風險防控能力；其次，設立保證金制度、風險警示制度等，防范交易風險。政府可通過組織專家研討，指導和確定碳金融交易保證金的比例，同時，針對不同的風險，制定具體的風險警示和風險防范標準。此外，要求交易所成立專門的風險信息管理部門，及時公布基本的交易信息。責令交易所對碳金融交易的風險信息進行過濾，并及時制定相關風險防控預案，防范風險發生。

3、培育各種碳金融交易服務機構，為交易主體提供風險防控指導。碳金融服務機構包括審計機構、相關法律服務機構、國際評級機構、碳金融咨詢機構等。發達國家碳金融服務機構的發展經驗為我國提供了啟示，我國既要大力開發咨詢、擔保、財務顧問類碳金融中介業務，也要培育專業性的評估、技術與法律咨詢等中介機構。