綠債發展仍需探索更多激勵機制
“2015年是我國生態文明改革元年，國家對生態環保地位作了重新界定，并且在‘十三五’規劃建議中明確要求，要加快補齊生態環境突出的短板。”國家環境保護部
政策法規司副司長別濤認為，當前我國產業轉型升級和結構調整任務艱巨，綠色金融能夠發揮重要作用，而國內綠色債券
市場的啟動意義重大。
從興業銀行發行的首單綠色金融債券看，所募集資金將專項用于《綠色債券支持項目目錄》所界定的綠色產業項目，如
節能、清潔
交通、清潔能源、資源節約與循環利用、污染防治等，并且對節約標煤、二氧化碳
減排類項目要求至少減排10%以上；對其他主要污染物減排類項目，排放指標要求至少達到行業先進值以上。
在馬駿看來，綠色債券至少有四方面好處。不過，他同時表示：“雖然目前已經出臺一定的激勵機制，但未來仍需要探索更多的激勵機制，來支持綠色債券持續發展。”
首先，綠色債券能夠解決企業和銀行的期限錯配
問題。馬駿表示，銀行平均負債期限為6個月，大量投放中長期綠色信貸是不現實的。如果銀行能發3年、5年、7年、10年的綠色債券的話，可以明顯提升銀行對中長期項目投放綠色信貸的能力。
企業也有期限錯配問題。如果企業只能從銀行融資，那么期限也都是一兩年，而要做的項目往往是10年、15年的，這些企業就需要被迫反復再融資，而再融資就會遇到風險。“因此，如果企業能夠直接發行綠色債券的話，則能在相當程度上避免再融資的風險。”馬駿說。
其次，綠色債券為綠色項目提供了新的融資渠道。馬駿表示，過去綠色項目主要靠信貸，但信貸有局限性，未來需要有更多的渠道，包括債券、股權融資、基金等來推動綠色投資。
而通過各種各樣的安排，綠色債券的融資成本會比普通債券更低。比如，在體制機制上，未來要進一步推動從稅收、貼息、擔保等角度為綠色債券提供更多激勵和降低融資成本的方法。
此外，綠色債券還為投資者提供了一種新的資產類別。未來，我國要培養自己的綠色投資者，同時吸引國際綠色投資者，為他們尋找更多的投資機會、滿足他們的投資偏好，提供更多的產品。
