全球氣候變暖是人類面臨的長期挑戰(zhàn)，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，20世紀(jì)全世界平均溫度約攀升0.6℃；1951-2010年，全球氣溫升高的一半以上原因來自人為活動。氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)迫切需要國際社會相互合作、有所作為。《巴黎氣候大會達(dá)成減排協(xié)定》（以下簡稱《巴黎協(xié)定》）即是這種“積極作為”的最新成果。中國政府為達(dá)成《巴黎協(xié)定》所做出的極大努力，為國際社會廣為稱道。

2015年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在巴黎正式簽署了《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》被認(rèn)為是確立了2020年后以“國家自主決定的貢獻(xiàn)”為主體的全球氣候變化治理體系，是國際社會第一次達(dá)成共識為應(yīng)對氣候變化而努力，已經(jīng)成為全球應(yīng)對氣候變化努力的里程碑和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具體而言，《巴黎協(xié)定》有如下特征：

第一，《巴黎協(xié)定》采用“國家自主決定的貢獻(xiàn)”機(jī)制以實(shí)現(xiàn)全面參與。“國家自主決定的貢獻(xiàn)”就是各國根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)和政治狀況，自愿做出的減排承諾。從目前的情況看，《巴黎協(xié)定》在促進(jìn)包容性和實(shí)現(xiàn)全面參與上的成功是空前的。不僅發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家也提出自己的減排承諾，已經(jīng)有188個締約方提交了“國家自主決定的貢獻(xiàn)”，接近全球排放的100%。

第二，《巴黎協(xié)定》引入“以全球盤點(diǎn)為核心，以5年為周期”的更新機(jī)制。之前，全球氣候治理體系的主要問題是缺乏更新機(jī)制，以致于每隔一段時間就需要啟動新的談判進(jìn)程來更新各方承諾。《巴黎協(xié)定》規(guī)定自2018年起，每5年將對全球長期減排目標(biāo)進(jìn)行盤點(diǎn)，這將有助于各國政策的協(xié)調(diào)及同步加強(qiáng)。

第三，《巴黎協(xié)定》開啟“自下而上”的行動模式。《巴黎協(xié)定》的新機(jī)制——“國家自主決定的貢獻(xiàn)”，允許各國根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)和政治狀況自愿做出減排承諾，這種“自下而上”的行動機(jī)制有別于之前全球氣候治理體系的“自上而下”的方式。比如，《京都議定書》“自上而下”議定發(fā)達(dá)國家減排目標(biāo)的方式導(dǎo)致部分發(fā)達(dá)國家不愿接受而退出，削弱了協(xié)定的效力。