日前，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》引起各方關(guān)注。《意見》提出，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；進(jìn)一步明確政府投資范圍，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作。應(yīng)該說《意見》的出臺(tái)給我國綠色金融市場(chǎng)發(fā)展帶來非常大的機(jī)遇。

目前，“建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明”逐步形成了社會(huì)的共同愿景。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生工程。中共中央、國務(wù)院2015年發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中，明確了建立綠色金融體系的總體規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃中“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金”也成為一大亮點(diǎn)得到各方關(guān)注。綠色化和綠色金融也一定會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

目前，資金瓶頸是綠色低碳發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。中國應(yīng)積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的綠色金融市場(chǎng)。我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨財(cái)政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)，中國的綠色增長(zhǎng)之路迫切需要金融創(chuàng)新來化解資金瓶頸，運(yùn)用好政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)公共政府部門與民營企業(yè)合作PPP模式，以各參與方的雙贏或多贏作為合作理念，提高社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的積極性。而設(shè)立綠色發(fā)展基金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是重要的創(chuàng)新路徑。

中國應(yīng)推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場(chǎng)，包括銀行綠色化轉(zhuǎn)型、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保體系的構(gòu)建，滿足多元多層次的投融資需求，提高市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。而如何完善綠色金融服務(wù)體系，提供融資支持（包括融資租賃、資產(chǎn)證券化、擔(dān)保支持）、財(cái)政稅收支持、金融服務(wù)支持等，也值得政策制定者深入研究。